12月21日,日本政府向印度提出磋商撤销2015年9月启动的钢铁产品进口限制措施。日本根据世界贸易组织(WTO)协定提出磋商要求,这是日本政府首次对印度提出该要求。《日本经济新闻》报道称,印度的进口限制措施是为了对抗中国钢铁产能过剩,但日本产品也被波及。日本的立场是如果无法协商解决将向WTO提起上诉。
印度启动的紧急进口限制措施(Safe Guard)的对象是汽车和建材等使用的热轧线圈,对一定额度以下的进口产品征收最高20%的附加关税。日本2015年的热轧线圈出口额约为6624亿日元,其中对印度的出口额约为568亿日元。
对抗廉价进口产品的举措大致分为两种,一是排除廉价产品的“反倾销关税”,二是对抗进口产品急剧增加、保护本国产品的“紧急进口限制措施”。
反倾销关税是针对个别企业的特定产品实施,而紧急进口限制措施一旦启动,则是针对全世界的产品无差别地提高关税。
“印度轻易启动紧急进口限制措施,使我们也受到了连累”,日本大型钢铁厂的高管如此表示。印度启动紧急进口限制措施原本是为了保护受到中国钢铁产能过剩冲击的本国产业。但是,与其无关的日本产品也成为该措施的对象,日本钢铁联盟2016年10月要求日本经济产业省和日本政府与印度就此进行磋商。
据报道,在2016年的G7和G20峰会上,担心中国的钢铁产能过剩将诱发其他国家的贸易保护主义措施成为了讨论主题。
在各国的压力下,中国政府表明今后5年将削减1亿~1.5亿吨的钢铁产能。日本钢铁联盟的近藤孝生会长(新日铁住金社长)在12月16日的记者会上评价称“中国的应对措施在最近1年取得了巨大进展”。
但是,贸易保护主义的齿轮一旦启动很难停下。作为对抗中国钢铁产能过剩的措施,除了印度之外,最近几年印尼、马来西亚和菲律宾等国也陆续启动了紧急进口限制措施。这种趋势还向埃及、南非等亚洲以外的国家扩散。
日媒称,日本要求暂停印度的热轧线圈贸易保护主义措施。另一方面,日本将对来自中国等地的进口化学产品实施反倾销举措。日本被迫在保护国内产业和对抗贸易保护主义之间掌握平衡。