日本26日公布并实施以赌场为核心内容的综合度假区(IR)建设推进法。

该项立法旨在督促政府推进集赌场、宾馆和大型会议中心为一体的IR建设。这也意味着东瀛“开赌禁”的脚步正在匆匆迈进。有消息称，日本官方将着手具体制度设计，最快明年初即于内阁设置以首相安倍挂帅的“建设推进总部”。

然而，被日本当政者视为提振经济“良方”的开放赌禁之策，却被多数日本民众看作“毒药”。日本共同社新近实施的民调结果显示，反对开放赌禁的比例高达七成左右，仅24.6%的受访者赞同此举。而在政界对此持反对或疑虑姿态的，除多数在野党派外，执政党内部也有异见。即便安倍阵营凭借国会席位优势强行通过，坊间唱反调的声音依然强烈。

反对开放赌禁者的主要担忧，是指其会助长赌博成瘾等严重社会问题，且难以防范洗钱与黑势力介入等。

为设法消减舆论阻力，在26日当天下午，即由内阁官房长官菅义伟牵头召集相关阁僚会议，意在藉此显示其切实强化赌瘾对策等应对措施的姿态。菅义伟当天承诺，相关政府部门将联手推进总体应对赌瘾问题的对策。

日本此前长期禁赌，仅权宜留存传统的弹子房(Pachinko)和政府经营的赛马等福利博彩项目。即便如此，六年前的一项专业调查仍显示，500多万日本人有“赌博依存症”。而安倍第二次执政后，积极寻求打开赌博市场，以期藉此提振地方经济和就业。