刘和平
昨日,日本自民党第84次大会在无人提出异议的情况下,正式通过了“总裁公选规则修正案”,将目前党章中规定的总裁任期最长“两届6年”修改为“3届9年”。
很显然,这一修正案,是专门为安倍“晋三”而量身定做的“安倍条款”。其目的,无疑是为了继续延续安倍的政治生命,让已经做了两届自民党总裁的安倍,在2018年任期即将结束之前,可以接“二”连“三”,再做一届自民党总裁,并继续出任首相一职,成为日本历代首相中任期最长的一位。
虽然从理论上来讲,安倍能否“晋三”仍然存在着变数,因为届时安倍能否顺利当选自民党总裁,以及自民党能否继续在众议院中占据多数席位,都仍然存在着变数,但是,以当前安倍在自民党的声望以及在日本的社会基础,只要在2018年前不出现重大的意外,他连任自民党总裁以及日本首相一职,应该不会成为问题。
笔者认为,自民党不惜改变党内规章制度,要让安倍“晋三”,这实际上反映出当前的自民党,已经将安倍当成了唯一的希望与靠山,而在连任首相五年之后,安倍的支持率仍然居高不下,也说明日本多数民众已经将安倍当成了拯救日本的“救世主”。
然而,事实果真如此吗?笔者不以为然。对于自民党来说,安倍由总裁变成一人长期独裁,不仅使得党内缺乏应有的权力制约,而且更为关键性的是,自民党本身就是一个派系林立的政党,如果总裁职务长期由一人把持,甚至为了安倍而实际上取消任期制,那将会彻底打破党内的派系平衡,让其他派系及其政治大佬看不到希望,这将不利于自民党的团结,甚至有可能使得自民党再度走向分裂。
此外,对于日本这个国家来讲,安倍的长期执政,也不一定就是好事情。首先,日本的领导体制本来实行的就是强调权力集中的议会内阁制,在这种体制下,假如其他政党对自民党缺乏制衡,而自民党党内又对安倍缺乏制衡,未来日本的君主立宪政体极有可能走向异化。七八十年前,日本就是因为政党政治的脱序、行政权力一权独大,而走上军国主义道路的。
从这个角度上来看,自民党以及整个日本社会过于依赖安倍这个政治强人,那最终对自民党以及日本这个国家带来的究竟是救赎还是沉沦,仍然是未定之数。