目前,美国页岩气开采技术不断进步,天然气产量急剧上升,大有成为石油天然气净出口国之势,而且美国液化天然气的价格极具优势,日本借此可以每年节省大量成本。于是,经济利益的驱动让日本的目光投向了美国的液态天然气供应。
日本为满足国内的需求,曾希望通过加入TPP来更加便利地从美国进口能源,尤其是液态天然气。TPP条款中没有直接涉及能源问题,但其附带的国民待遇部分中则存在“绿色通道”,其它国家可以从美国方便地进口能源。于是,外界认为,更便利地获取液态天然气,是日本加入TPP谈判的一个考虑。
与此同时,日本对能源的需求跳跃式增加。随着液化天然气市场的需求激增,液化天然气的出口价也随之攀升,其价格由2008年全球金融危机时的每百万英热单位9美元增加到2012年时的每百万英热单位16美元,增长幅度为78%。
能源价格的不断攀升没有降低、反而激起了日本对液态天然气的巨大胃口。2013年,日本的液态天然气消耗量增加了2000万立方吨,约占全球总供应量的8%。
根据美国“天然气政策法”第三节a部分,国外买家需获得美国能源部的授权,方能进口美国的液态天然气。而根据2015年达成的TPP文本(后美国退出),与美国签订自由贸易协定的国家可以“顺带”获得美国天然气管理局的授权。
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