据日本新闻网6月9日报道，日本参议院当日上午一致通过了天皇生前退位特别法案。根据这一法案，天皇将会在2018年12月下旬宣布退位，然后由现在的皇太子继任皇位，新的年号将从2019年元旦开始。

据美联社报道，这将是日本200年来首次有天皇实现生前退位。上一位退位的天皇是1817年的光格天皇。

公布继承人顺位

据日本共同社报道，明仁天皇计划于2018年12月退位。退位后，他将被称为“上皇”，皇后被称为“上皇后”。两人敬称均为“陛下”，但上皇没有资格再次即位或出任代行国事行为的“摄政”。 明仁天皇去世后的葬礼和陵墓都将等同于以往的天皇。

有关新天皇即位时适用的新年号，为避免对国民生活造成影响，日本拟提前公布，并将进行协调。如果2018年12月退位，预计最快在同年夏天提前公布，也可能在决定退位日期的同时公布。

明仁天皇（83岁）退位后，皇太子德仁亲王（57岁）将立即即位。庆祝天皇生日的公共假期也将从明仁天皇的12月23日移至新天皇的2月23日。新天皇皇家成员为3人，包括天皇夫妇与就读于学习院女子高等科一年级的爱子公主（15岁）。

德仁亲王的弟弟秋筱宫（51岁）将成为皇位第一顺位继承人，皇族费将增至目前的三倍，享受等同于皇太子的待遇。

秋筱宫的长子悠仁（10岁）将成为第二顺位继承人。第三顺位继承人将是明仁天皇的弟弟常陆宫（81岁）。

女皇或难实现

据日本新闻网报道，新天皇继承王位后不设新的皇太子，而是由其弟弟成为第一皇位继承人，可能是考虑将来能立皇室第三代中唯一的男丁悠仁为皇太子，这也意味着现任皇太子的女儿爱子将无法成为日本未来的女皇。

近日，日本二皇子秋筱宫的长女真子公主（25岁）订婚的消息引起了关于是否创设“女性宫家”的讨论。日本《皇室典范》第12条规定，皇室女性一旦嫁给皇族以外的平民，其皇族身份自动消失。但如今皇室第三代只有一名男孩。日本《读卖新闻》曾刊文评论道，“作为一种保持皇室数量的现实手段”，应该修改法律以允许女性皇族人员存在而展开讨论。

共同社4月民调称，赞成女性担任天皇的日本民众比例达到86%，而支持设立“女性宫家”的民众比例也超过62%。

但这一提议也存在反对者。日本官房长官菅义伟6月7日在日本参议院特别委员会上强调，继续维持仅限于“男系男子”的现行制度。

据日经新闻网6月9日报道，一些日本官员担心，女性如果婚后仍留在皇族，可能导致她们的平民丈夫和孩子加入皇室，也有可能使女性成为天皇。保守派激烈反对改变传统的继承规范，而这些保守派正是日本首相安倍晋三的重要支持者。

目前，审议特例法的众参两院的委员会分别表决通过了附带决议，要求政府就创设“女性宫家”等展开讨论。

天皇退位获普遍理解

2016年8月8日，明仁天皇发布视频讲话，正式向日本国民表达了“生前退位”的意向。在讲话中，天皇表示，自己已经年过八旬，由于健康原因，难以继续担任“天皇”这一国家象征性职能。

日本共同社当时进行的电话舆论调查显示，85.7%的受访者表示，可以接受现行日本《皇家典范》中未作规定的天皇“生前退位”，89.5%的受访者认为天皇公务过多。

复旦大学日本研究中心主任胡令远对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，目前现任天皇年事已高，身体状况已经大不如前，在长期担任繁重的国务活动的过程中已经越来越力不从心，其退位的意愿也非常强烈。皇太子德仁本身作为储君也已经有很长一段时间，可以考虑承担相应的皇室责任。从日本民意来看，民众通过新闻报道，对于年迈天皇的超负荷工作也大为理解，认为由德仁来接替其工作也是基于事实的一个人性选择。

朝日新闻今年6月9日刊登了日本公众人物、鱼类学者“鱼君”题为“天皇陛下，稍稍休息一下吧”的文章，回忆了他此前与明仁天皇见面的难忘情景。

研究天皇制的日本历史学家河西修哉6月1日撰文称，据日本放送协会（NHK）1973年至2013年的大规模社会调查“日本人的意识”，日本人对天皇的态度在40年间发生了重要变化，逐渐变得积极正面。

据该调查结果，1973年，有43-47%的受访者对天皇表示“无感情”，其次约30%的人表示尊敬，约20%的人表示有好感，另有2%表示反感。40年后的2013年，“无感情”的比例下降到28%，大多数人对天皇表示好感或者尊敬，1%表示反感。

河西修哉分析说，日本在上世纪70-80年代以经济发展为主，对政治不像以前那样关心，天皇制的关注度比较低。但平成天皇1989年即位后，对其表示好感的人数大幅上升，尤其是平成时期打造“开放式皇室”的形象，使人们对天皇有了更多亲切感。而天皇和皇后在日本多次大地震后抚慰灾民的情景，也增加了人们对其的敬意。正因为大多数人怀有尊敬和好感，所以当天皇表达退位的愿望时，人们大都表示理解，赞成他的决定。

与安倍政府多有分歧

尽管有着广泛民意支持，但明仁天皇表达退位意愿后，与安倍政府的沟通过程并非一帆风顺。

6月9日，明仁天皇的长期好友明石元绍对日本时事通信社表示，很遗憾日本政府没有考虑天皇的想法，因为天皇实际上希望能将退位制度持久化，而安倍政府此次的特例法案仅适用于当今一代天皇。明石认为，这违背了天皇的本意。

这一分歧此前也已露端倪。日本《每日新闻》5月21日报道称，明仁天皇曾表示，对安倍政府关于特例法仅适用于一代的方针表示不满，希望能够实现制度化。但日本宫内厅次长西村泰彦次日回应称，报道中关于天皇的发言不符合事实。

天皇与安倍的分歧还存在于他们对二战的看法。胡令远对澎湃新闻表示，对于天皇来说，其本身不能干政，不能直接表达对于政治的不满，但是他曾间接多次表示，日本应该好好反省二战，充分吸取战争的教训，这与安倍所坚持的并不一致，所以其对于安倍存在不满也并不是空穴来风。

“综合来看，天皇之所以选择退位，基本面是年事已高的天皇确实不能继续承担繁重的国务，皇室需要尽快确立继承人，但是其与安倍之间的分歧也是促使其退位的一个因素。”胡令远说。

(原标题：日本立法同意天皇生前退位，专家称与不满意安倍历史态度有关)