央视评论

东京都议会选举是观察日本政治的重要风向标。此次选举的结果显示，安倍政府及自民党的支持率确实出现了大幅度的下降。

丑闻不断 + “安倍独大” 导致支持率大幅下降

究其原因，一方面是今年以来的右翼幼儿园事件、加计学院事件及“共谋罪”争议等热点问题暴露出安倍政权的诸多问题，特别是体现了安倍政府在水面之下“私相授受”的行为；另一方面则是在长期执政后，“安倍独大”的局面造成其施政方向与民众诉求渐行渐远，明显引发了民意反弹。

败走东京 说明自民党和安倍政府“不得人心”

东京都议会选举虽然不涉及日本中央政治，但东京在日本政治、经济和社会生活中的重要地位却是毫无疑问的。

这里有日本超过十分之一的人口，汇集了日本20%以上的GDP，还有众多核心的政府、企业、媒体及科研部门。东京这座城市的人心所向，对于日本政局走向显然会产生重要的影响。 更何况，自民党此次失败之“惨”，可谓是数十年来前所未见的局面。小池百合子以“离党”为代价仓促组织的地方政治集团，能够全面攻占自民党长期经营的选区地盘，充分说明了自民党和安倍政府在东京的“不得人心”。

东京失利将影响安倍修宪和“超长期执政”计划

对于今后的日本政局来说，此次选举的直接影响如下：

首先是对修宪的影响。

众所周知，安倍政府打算于今年下半年即开始在国会酝酿启动修宪进程。如果国会通过修宪草案后，还需通过国民投票的半数以上支持，才可能确立新宪法。

目前，自民党仍旧在国会中保持相对优势。但此次东京都选举结果带来了一个疑问：如果目前将修宪草案诉诸国民投票，是否确定能够获得超过半数的支持？对于这一点，如果说安倍政府以前具有信心，但现在就存在强烈的不确定性了（根据最新消息，安倍仍坚持修宪）。

其次是对安倍“超长期执政”的挑战。

日本的上次大选（即众议院选举）是在2014年底。按照相关法律，目前国会众议院的任期至2018年底。如果安倍政府的支持率长期低迷，那么在2018年的大选中，自民党很可能会失去现在的国会优势。 这对于指望执政至2020年以后的安倍而言显然难以接受。

更重要的是，自民党内部可能会因此产生更加强烈的“反安倍”情绪 ——历史上，支持率低迷的首相之所以辞职，往往并不仅仅是因为民众反对，更是因为所在政党的内部反对。毕竟，如果选举失败，自民党作为整个政治集团的利益会受到严重损害。

同时，低迷的支持率，也使得安倍失去了过去几年里的一个重要执政工具——首相的“提前大选权”。 在理论上，作为首相，他可以在任何时候宣布解散众议院、提前大选，这是首相得以在党内政治资源分配和人事问题上具有最终决策权的关键支撑点。但现在，由于支持率不足，提前大选只能造成自民党在国会的“退潮”。这无疑限制了安倍的政治选项，并将削弱其在党内的政治控制力。

安倍面临两大议题：提升支持率和让民众支持修宪

可以说，在此次东京都议会选举后，安倍面前出现了两个重要的政治议题：第一，如何在今后一年时间内，迅速提升自身的支持率？这不仅涉及到2018年或可能提前的大选，也涉及到安倍在党内的地位问题；第二，如何在今后一年时间内，让日本民众能够更加普遍地支持修宪？

为了实现上述政治任务，在内政问题上，安倍可能会出台一些相对“讨好”的政策，提升自身支持率；在外交问题上，不排除安倍政府会制造某种外部紧张局势，通过渲染外部摩擦和自身对外强硬色彩的方式，一方面争取民众支持，一方面迫使民众接受“修宪”“建军”的方案。