最近，日本国民对安倍内阁的支持率急剧下降。根据多个报纸和电视台的民意调查，安倍内阁的支持率一度跌破30%，不支持率反超支持率。不仅如此，安倍政权所在的自民党先是在7月的东京都议会选举中遭遇历史性的大败，自民党推选的候选人又在仙台市长选举中落选。许多人开始怀疑，长期执政的安倍内阁是否快到头了。

的确，安倍内阁已没了风头正劲时的锋芒，做出了被动“防守”的姿态。但我认为，现在就说安倍内阁已是强弩之末，恐怕还为时尚早。

安倍内阁受到批判主要有三个原因：日本国民对于“森友学园”等问题中，安倍晋三和夫人被指参与及以权谋私感到怀疑，这让国民对他的信任大打折扣;前防卫相稻田朋美隐瞒了自卫队在南苏丹执行任务的活动记录，并在东京都议会竞选活动中公私混同，大为失言，而安倍晋三却始终纵容和支持稻田朋美，引发了国民的反感;安倍晋三提出要在今年内提交宪法修正案，并目中无人地提出要在“2020年之前施行新宪法”，这种做法非常傲慢，遭到国民的批判。

而自民党之所以出现这些问题，是因为他们在上次议会总选举中取得压倒性胜利，认为自己无所不能。从当前的民调来看，日本国民的批判是非常普遍和强烈的。但仅凭民调下降，就判定日本国民希望安倍内阁下台，也未免有些武断。

虽然“安倍经济学”没有取得预想的成绩，多数日本国民在福岛核事故后，也对核能开发政策产生了强烈的恐惧，但日本国民并没有期望改变现有的开发政策。也就是说，最近安倍内阁支持率的急剧下降，与其说是国民希望自民党下台，不如说是对安倍内阁和自民党高傲自大的严厉警告。导致国民这一态度的最大原因，就是日本政坛目前没有“可以依靠的在野党”。

还有很多人担心，如果把自民党内阁推翻，组建以民进党为中心的在野党联合政府，又会重演民主党执政时的噩梦。许多日本国民不想再重蹈覆辙，觉得与其相信在野党，还不如继续依靠自民党。此次民进党在东京都议会中的惨败也正印证了这一点。而走自由中间路线、能与自民党抗衡的政党也还没有诞生。日本的在野党势力微弱，民进党似乎正走向解散的道路。不过一些新力量也在出现，比如东京都知事小池百合子率领的“都民第一会”，有可能孕育出新的全国性政党。

当前，安倍晋三希望通过更换内阁班子，以新的形象示人。他任命能言善辩的小野寺五典和林芳正分别担任防务大臣和文部大臣，又把此前批评过安倍内阁的自民党“自由派”：河野太郎和野田圣子擢升为外务大臣和总务大臣，希望挽回民心。同时，安倍把修改宪法的问题推给自民党，并矢口否认修宪“早有时间表”，企图避开修宪的锋芒。虽然日本国民对于这样的对策依然保持谨慎，但安倍的支持率确实有所回升。如此看来，安倍政权有可能持续到明年12月的众议院总选举。

虽然安倍政权一时不会倒台，但日本政坛确实出现了“重新洗牌”的动向。日本国民对于政坛的观察也日趋敏锐和全面。我认为，中国应把握日本国民心中的动向，创造契机，开拓中日和平协作的道路。(作者是日本早稻田大学教授)

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