俄方7月6日首次透露将把南千岛群岛划定为经济特区。在得知这一消息后第二天，时任日本外务大臣岸田文雄找到正在东京参会的俄第一副总理伊戈尔·舒瓦洛夫，向他提出划定特区可能给双方开展共同经济活动带来的负面影响。舒瓦洛夫当时表示，“(划定经济特区)不是消极因素”，对日方进行安抚。7月7日，在德国出席二十国集团峰会的日本首相安倍晋三也向俄罗斯总统普京表达了日方立场。

日本一直谋求在不损害双方主权立场的前提下，与俄罗斯共同在北方四岛开展经济活动，最终推动领土问题解决。但对此次俄方划定经济特区背后究竟有何考量，日方现阶段并不清楚。日本副外相佐藤正久24日表示，外务省目前仍处于情报分析阶段，日本政府内部对此观点不一。

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