半岛对峙加剧

朝鲜再试射弹道导弹 8年来首次飞越日本列岛

我外交部：希望朝核问题有关各方不要再相互刺激

东京街头显示屏显示着朝鲜导弹飞越日本北海道示意图。（新华/法新）

日本北方地区民众收到的朝鲜导弹飞越日本的警示短信。

新华社发

▶▶7月4日和28日，朝鲜两次试射洲际弹道导弹。联合国安理会8月5日一致通过涉朝鲜的第2371号决议，严厉谴责朝鲜洲际弹道导弹试射，要求朝鲜放弃核武器和导弹计划，并决定对朝鲜实施更加严厉的制裁措施。这是朝鲜在2006年进行第一次核试验以来，联合国安理会对其实施的第7轮制裁。

▶▶韩美两国军队8月21日启动为期10天、代号“乙支自由卫士”的年度联合军演。演习将依据韩美“作战计划5015”，包括在半岛出现紧急情况下，韩美将先发制人攻击朝鲜核武及导弹设施等内容。

▶▶朝鲜军方22日谴责美韩“乙支自由卫士”联合军演加剧朝鲜半岛紧张局势，并表示军演可能导致的灾难性后果的全部责任将由美国承担。

▶▶按照日方的说法，29日飞越日本上空的朝鲜导弹，是朝鲜导弹第五次飞越日本列岛。上一次是2009年4月。这也是朝鲜最高领导人金正恩执政5年多来朝鲜导弹首次飞越日本列岛。

日本政府29日说，朝鲜当天发射一枚导弹，该导弹从日本上空飞过。

据日本广播协会电视台报道，朝鲜29日清晨进行弹道导弹测试发射，于日本当地时间5时58分发射一枚导弹，导弹于6时06分左右飞过日本北海道襟裳岬地区。报道援引日本首相官邸危机管理中心的消息说，这枚导弹在飞行一段时间后分成三部分，于6时12分落入襟裳岬以东1180公里的太平洋海域。

日本政府说，这是自2009年以来朝鲜导弹首次飞越日本列岛。

朝鲜再射导弹后，日韩美俄神经紧绷。日本、韩国分别对朝鲜再次试射导弹表示抗议和谴责，美国和俄罗斯对朝方此次发射予以密切关注。

韩国媒体称，这是朝鲜继上周末发射3枚短程弹道导弹后再次进行“挑衅”，结束了美国官员描述为“克制”、时长一个月的间歇期。据日方判断，朝鲜试射的正是此前宣称要用于对关岛实施包围打击的“火星12”新型导弹。

再发导弹/

两分钟越过北海道上空

触发日本瞬时警报系统

韩军联合参谋本部说，韩国时间29日5时57分左右，朝鲜从首都平壤顺安区附近发射一枚导弹，飞行距离超过2700公里，最大飞行高度大约550公里。

日本政府说，导弹在当地时间6时零6分左右飞过北海道东部襟裳岬，6时12分左右落入这一海岬以东1180公里的太平洋海域。导弹经过北海道上空的时间约两分钟，触发日本提醒国民注意的全国瞬时警报系统。

日本首相安倍晋三告诉媒体记者，这是“前所未有、严重且重大的安全威胁”，日方已经向朝方提出严正抗议。

按照日方的说法，这是朝鲜导弹第五次飞越日本列岛。上一次是2009年4月，朝鲜用“银河2”号运载火箭发射“光明星2”号人造卫星，实为测试远程弹道导弹“大浦洞2”改良型，飞过日本“西南诸岛”。这也是朝鲜最高领导人金正恩执政5年多来朝鲜导弹首次飞越日本列岛。

共同社报道，导弹落入海域位于日本专属经济区外侧，日本境内未发现掉落物，也没有船舶受损的报告。依据雷达信息，日本政府排除导弹坠落日本境内的可能，因此没有下令拦截摧毁。

东京股市日经225种股票平均价格指数当天上午一度跌至4个月来的最低点。

朝鲜媒体尚无对发射活动的报道。按照惯例，朝鲜媒体会在金正恩指导弹道火箭相关测试后的第二天播发报道。

换发射地/

在平壤附近发射非常罕见

日防卫大臣：或是“火星12”

据韩国军方统计，这是朝鲜今年第13次试射弹道导弹。

不过，朝鲜这次发射活动的地点位于平壤附近。顺安区是平壤顺安国际机场所在地。按照韩国联合通讯社的说法，这相当罕见。

朝鲜今年发射过测试弹道导弹的地点包括东部江原道元山市附近和西北部平安北道龟城市附近。韩联社分析，这可能说明，朝鲜正试图在多个地点进行导弹测试，以躲避外部监控，并且演练先发制人打击。

按照韩国对导弹的划分标准，一些韩国国防官员说，朝鲜这次测试的可能是一枚中远程弹道导弹（IRBM）。日本防卫大臣小野寺五典说，可能是“火星12”型。

朝鲜在今年4月15日“太阳节”阅兵上展示这款单级液体燃料导弹，并于5月14日进行试射，落入日本海。

韩联社报道，有分析认为，从飞行距离和最高高度等数据看，朝鲜这次很可能以正常角度、而非此前常用的高角度发射，旨在测试弹道导弹重返大气层技术。

这些官员表示，导弹刚发射就被韩方发现，海军部署在日本海的一艘“宙斯盾”战舰和空军一架“和平之眼”预警机进行跟踪。

美国军事情报卫星和日本海上自卫队“宙斯盾”舰也进行了侦测和跟踪。

韩军参谋本部一名官员告诉媒体记者，朝鲜似乎意在展示有能力打击美国在日本和关岛的军事设施，并对正在进行的韩美“乙支自由卫士”联合军演进行武力示威。

朝鲜把定于31日结束的这场年度军演视为“侵朝战争预演”，谴责美韩军演加剧半岛紧张局势。

韩国回应/

强烈谴责朝鲜再射导弹

韩军进行实弹轰炸演练

韩国青瓦台当天早晨紧急召开国家安全委员会会议，总统文在寅下令军队展示对朝“压倒性”优势和“强力惩罚”的能力。

当天上午，韩军4架F—15K型战机在韩国江原道一处射击场进行攻击编队实弹轰炸演练。韩国空军称，战机投下8枚重达1吨的MK84型炸弹并精确命中目标，再次证明空军在发生紧急情况时有能力“剿灭敌军指挥部”。

韩军联合参谋本部议长郑景斗与美军参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德紧急通电话，商议尽早就朝鲜试射导弹采取“军事和战略应对措施”。韩联社报道，这意味着美国可能再次向韩国短期部署远程轰炸机等战略武器。

韩国军方说，这是郑景斗上任后首次与邓福德通话，展示韩美同盟应对朝鲜“挑衅”的坚决意志。

韩国政府当天上午发表声明，强烈谴责朝鲜发射弹道导弹。声明指出，朝方应明确认识到，只有无核化才是其安全和经济发展的保障。

声明敦促朝鲜停止挑衅，早日回归无核化对话轨道。

韩国还同美国、日本一同要求联合国安全理事会于美国东部时间29日下午紧急开会讨论朝鲜试射导弹。

深度分析

朝鲜接连试射导弹 或有4大意图

意图1

或为迫使美国放弃对朝施压转而对话

日本共同社一篇分析说，朝鲜试射弹道导弹，旨在迫使美国放弃对朝“敌视政策”和施压路线、转而与朝鲜对话，表明不惜为此极度加剧紧张的强硬姿态。

分析说，导弹飞过日本，也明显有意牵制与美国联手加大对朝施压的日本。

共同社说，朝鲜今年罕见地频繁测试弹道导弹，可能是因为今年美国和韩国都是新政府上台，在朝方看来，这是为改变美韩对朝政策一决胜负的关键时刻。

朝鲜上月4日和28日两度试射洲际弹道导弹后，美朝大打口水仗。美国总统唐纳德·特朗普警告朝鲜“最好不要再威胁美国”，否则将招致前所未有的“炮火与怒火”。朝方随即放话：正着手制定发射4枚“火星12”型导弹包围打击关岛的方案。

不过，朝鲜稍后展现让步姿态。本月14日，金正恩听取了关岛包围打击方案报告，要求美国停止对朝挑衅、作出正确选择，并命令战略火箭军保持发射待命状态。特朗普随后在社交媒体上称赞金正恩暂缓打击方案是“明智且合理之举”。

上周，特朗普再度发“推特”，称金正恩“开始尊重我们”。美国国务卿雷克斯·蒂勒森说，美方欢迎朝鲜近期在朝鲜半岛核问题上表现出的克制，表示这一态势或有助于在不久的将来开启与朝鲜对话。

26日，按照韩国军方的说法，朝鲜从元山附近向东部海域试射3枚短程弹道导弹。蒂勒森回应说，这是“挑衅”，但美方将继续寻求和平解决朝鲜半岛核问题。

只是，根据共同社的分析，美国迟迟不愿意与朝鲜对话，令朝方感到焦虑，因而作出了进一步“挑衅”。选择号称要用来对付关岛美军的“火星12”型导弹，就是给美国的一个明确信号。原日本海上自卫队舰队司令官香田洋二认为，同时，导弹飞过北海道，而不是朝着关岛方向飞，是为减轻美国的愤怒，降低美国报复的可能性。

朝鲜进行发射活动后，安倍与特朗普通电话。一名日本高级官员说，双方一致认为，现在不是与朝鲜对话的“恰当时间”，有必要对朝增加施压。

意图2

或为抗议高强度制裁

分析人士认为，朝鲜短时间内密集试射导弹，朝鲜半岛局势再次陷入轮番升级的恶性循环。朝鲜接连试射导弹，或为抗议安理会的高强度制裁，表达不满。

意图3

对韩美联合军演进行武力示威

正在进行的韩美“乙支自由卫士”联合军演包括攻击朝鲜领导层的内容，引起朝方不安，试射导弹是对联合军演进行武力示威与回击。分析人士指出，导弹飞过日本，明显有意牵制与美国联手加大对朝施压的日本。而韩国或以朝鲜威胁为借口，加速“萨德”反导系统发射车的临时部署，而这将加剧半岛对峙，不利于半岛和平与稳定。

意图4

展示具备打击关岛的能力

分析人士认为，朝鲜发射导弹，是向国际社会展示朝军具备打击美国关岛的能力，营造对其有利的战略条件。

中|方|态|度

敦促有关各方

不要再做相互刺激

加剧地区局势紧张的事

外交部发言人华春莹29日在就朝鲜利用弹道导弹技术进行发射活动答问时表示，当前形势下，中方敦促有关各方不要再做相互刺激、加剧地区局势紧张的事。希望各方都保持克制，共同维护朝鲜半岛和平稳定。

当日例行记者会上，有记者问：美国和日本呼吁对朝鲜施加更大压力，中国是否也作此呼吁？在中方看来，对朝加大施压意味着什么？

对此，华春莹说，实践已经证明，仅靠施压制裁不能从根本上解决问题。半岛问题错综复杂，由来已久。解决问题的唯一正确办法就是，通过对话平衡解决各方的合理安全关切。只有这样，才能从根本上斩断不断核试、射导和军演的恶性循环。

华春莹同时说，联合国安理会历次通过的相关决议至少包括两方面内容：一方面，各方要采取有效措施阻遏朝鲜核导开发进程；另一方面，支持恢复六方会谈，强调有关各方应采取措施降低半岛紧张局势。

“我想请那些言必称制裁的有关方扪心自问，他们是不是全面、切实和平衡地执行了安理会决议？还是只注重了制裁，而没有作出切实努力，为尽快恢复六方会谈创造必要条件和气氛呢？”华春莹说。

她表示，一直以来，中方全面、平衡、完整执行安理会决议，同时也呼吁各方保持克制，冷静对待当前形势。中方提出了“双暂停”倡议和“双轨并行”思路。半岛问题的直接相关方以及所有的利益相关方，都应承担起各自的责任，发挥各自应有的建设性作用，推动局势朝着不断降温、各方尽快重返谈判对话妥善解决问题的正确轨道上来。

评论：

任何冒失的行为或非蓄意事件

都可能成为发生军事冲突的借口

朝鲜罔顾联合国安理会禁止朝鲜试射弹道导弹的决议，引发紧张局势，加剧了东北亚地区的紧张对峙。

各方须看清，任何冒失的行为或非蓄意事件都可能成为发生军事冲突的借口。

朝鲜半岛问题的核心和本质是安全问题。中方提出的朝鲜暂停核导活动、美韩暂停大规模军演的“双暂停”倡议是当前形势下最为现实可行和最为合情合理的方案。解决朝鲜半岛问题的钥匙握在朝美双方手中。目前，最紧要的是把半岛局势恶性循环停下来，把精力放在推动和谈的大方向上来。