28日上午,日本召开临时国会,正式决定解散众议院,并根据日本宪法第七条,拟定解散诏书。当天下午,安倍晋三召开临时内阁会议,正式确定10月10号发布大选公告,22号进行投票,并于当天开票,统计选举结果。日本进入大选阶段,各党派开始为大选四处奔走、运作,而主导此次众议院解散的安倍晋三也开始了其政治大赌博。
解散背景
日本每届众议院任期四年,依据日本宪法,有两种情况可以解散众议院,一是众议院通过内阁不信任案或否决内阁信任案,需解散众议院重新选举;二是在内阁的建议和承认下,为了国民福祉,天皇可下令解散众议院。依据对宪法的解读,解散众议院被看作是内阁和首相的权力,尤其是掌握内阁官员任命权、代表内阁的首相,被认为把控着解散众议院的权力。
这并非安倍晋三首次解散众议院,早在2014年安倍就因内阁官员丑闻、推进安倍经济学、自民党支持率下跌等解散众议院,提前举行大选。此次面临森友学园丑闻、加计学院丑闻、支持率断崖式下滑、东京都议会自民党惨败,安倍晋三再次祭出杀手锏,以扭转不利局面、化解执政危机和稳固首相宝座。当然,解散众议院对安倍而言也是一招险棋,是一场豪赌。但在日本当前的政治形势下,风雨飘摇的安倍政权必须放手一搏,挽回颓势。
造势借机
虽是一场政治赌局,但安倍晋三解散众议院的时间也是多方考量的谨慎选择,先是营造声势铺垫,而后巧妙抓取时机出击。
一方面,安倍晋三此时解散众议院,是抓住了确保大选获胜的最佳时机。6月以来,在森友学园丑闻、加计学园丑闻等一系列丑闻的拖累下,安倍支持率持续下滑,跌至历史新低。而朝鲜紧张的局势却为安倍的政治生命带来转机,今年8月以来朝鲜不断发射核导,进行核试验,且有两次朝鲜的弹道导弹经过日本上空,引发日本社会恐慌。安倍晋三借此营造紧张气氛,表现其危机处理能力,民调开始回升。此外,自民党的最大对手—民进党,新党首前原诚司上任时间短,又有党高层山尾志樱里陷丑闻并退党,民进党形象受损,议员纷纷离党。应该说,此时的民进党各方面都准备不足。另一方面,安倍可以借解散众议院,逃避在野党对其丑闻的追究。在野党呼吁召开临时国会,意在调查清楚森友学园、加计学园问题的真相,安倍却在临时国会的一开始就直接宣布解散众议院,完全没有给在野党质询的机会。很明显,在这场“权力的游戏”中,安倍晋三利用首相的权力,帮自己渡劫。
异军突起
安倍晋三如意算盘打的啪啪响,但也防不住“意外”发生,希望之党的异军突起,为安倍晋三的赌局增添不少变数。
27日,东京都知事小池百合子成立新党—希望之党,小池百合子任党首,希望之党被视为安倍最大竞争对手之一。日本现有政党中的一些人离开原来党派,加入希望之党。一时间,日本政坛离党、解党现象频发。就连最大的在野党——民进党也谋求与希望之党合纵连横。28日,民进党召开两院议会总会,正式决定并入希望之党;29日,小池百合子与前原诚司在东京举行会谈,商讨两党合并事宜。
值得一提的是,希望之党比执政的自民党更“右”,与民进党也存有政治分歧,但民进党为更迭安倍政权,还是义无反顾的选择了与希望之党合作。前原诚司更表示,“只要能终结安倍政权,采取什么手段都可以”。可以说,被安倍逼到死角的在野党为绝地反击,不惜鱼死网破。日本的这场政治博弈堪称大片。