日本政府近日召开阁僚会议，决议通过了规模达2万亿日元的新一轮经济刺激方案，其中一项主要内容是对积极加薪、投资和创新的企业给予减税，相关政策将集中在2020年之前完成。

此次日本税改的主要目标是“把税率负担降低到在国际上有竞争力的水平上”。此前的草案称，通过培训、加薪积极投资人力资源的公司将会获得一定程度的税减优惠，仅这一项就可能将这些公司的实际税率减免20%左右。此外，投资物联网和人工智能、致力于创新技术和提高生产效率的企业将获得更多减税红利。

安倍晋三上台以来，日本政府一直在降低企业实际税率。自他2012年底第二次上台至今，日本企业整体实际税率已经从37%下降到了29.97%。在从明年4月开始的2018财年，该税率预计将继续下降至29.74%。

增加可支配收入

根据《日本时报》报道，即将于14日公布的税改方案中，对每名员工平均涨薪3%的大企业，及对每名员工平均涨薪1.5%的中小企业，将被最多减免20%的企业所得税。

“长期以来，内需不足是导致日本通货紧缩、经济难以持续发展的重要原因。历届日本政府先后出台多项措施刺激内需，可效果并不明显。内需不振主要是因为民众的可支配收入低。我认为减税的重点方向应该放在增加民众可支配收入上。”日本早稻田大学政治经济学部副教授小枝淳子通过邮件向21世纪经济报道记者表示。

在日本一家上市公司工作的中国人李慧告诉21世纪经济报道记者，自己工资中需要缴纳的医疗保险、养老保险等社保金额占比很大，每个月除去基本开支外，可支配资金非常有限。每年公司增加的利润大都被用作“留存资金”，大部分员工很难分享红利，部分同事的工资已经数年没有增长。这次企业税的调整，与员工涨薪挂钩，企业可能将更多钱花在员工身上。“感觉自己的可支配资金也可能增加。”她说。

在日本和歌山经营一家纺织机制造工厂的岛三博表示，如果频繁给员工涨薪，企业的各项费用也会随之上升，因此过去几年很多企业都不会轻易给员工涨薪。此次日本政府即将出台的减税方案，不仅鼓励企业给员工加薪，对涉及物联网等的投资还有抵扣政策，减税政策将带来双重利好。

12月9日，日本政府和执政党敲定了对年收入超过850万日元(约合人民币49.54万元)的工薪族增税的方针。但如果家里有22岁以下孩子和需要护理的人，将被排除在增税对象之外。有分析认为，在包括公务员在内的工薪阶层中，200万~250万人将成为增税对象，合计将增收900亿日元。

“总体来看，日本此次的税改方案还是比较科学的。”中国社科院日本研究所副所长张季风在接受21世纪经济报道记者采访时表示，对企业进行有条件的减税，有利于提高大部分工薪族的可支配收入，同时调动企业提高生产率的积极性。在对年收入超过850万日元的人群的增税方案中，对有养育孩子的人有税收上的减免，实际上鼓励了生育，从长远来看对日本的经济发展都是有利的。至于目前税改方案对拉动内需是否有效果，张季风表示还有待观察。

对冲美国减税

“日本减税方案的出台更多的是一种对美国减税的对冲策略。” 国家发改委经济研究所财税研究室主任许生在接受21世纪经济报道记者采访时表示。而在美国税改“靴子落地”前，全球各个主要经济体也掀起了一场减税浪潮：德国宣布将每年为企业和经济发展减负150亿欧元;英国计划把企业税率降至G20中最低(15%以下);法国宣布2018年的强制性征税金额将减少约70亿欧元;印度在全国范围内推行统一的商品和服务税，预计将显著降低企业税负……

然而相比于“减税大军”中的其他国家，近几年来，日本的财政赤字连年上升，公共债务占GDP比例高居全球第一。此前，债务缠身的日本因拿不出20亿美元来修建东京奥运会的场馆，还打出“节俭办奥运”的口号。日本对企业的减税方案是否会导致财政赤字、债务危机?

对此，张季风表示并不能过早下结论，“此次减税日本的一大目的是为了让海外资本回流，同时避免资金外流，调动国内企业积极性。”只要国内企业发展得好，日本的经济就能良性发展。他说。此外，他指出，去年日本的税收收入已经达到了57万亿日元，此前日本国债发行大于税收的局面早已被扭转。