据《日本经济新闻》5月15日报道称，自中国进口废纸含杂率不超过0.5%的规定实施后，日本“关东制纸原料直供商工组合”连续3个月决定放弃出口废旧瓦楞纸。

日废连续多月放弃对华出口，再加上美废难以进入市场，欧洲各国决定将部分“可回收资源”转移至东南亚，可想而知，未来造纸行业对外废的依赖程度会越来越低，国废价格中枢定将上移，今年的总体形势不容乐观。

日本连续3个月放弃出口废旧瓦楞纸，国内价格下降17%

据《日本经济新闻》5月15日报道称，作为废纸的最大需求国，中国自3月起加强了对进口废纸的品质管理，接受报价的贸易商正在减少。日本“关东制纸原料直供商工组合”连续3个月决定放弃出口废旧瓦楞纸。

报道称，中国自3月起把进口废纸时的杂质比例上限从此前的1.5％降低至0.5％。由于中国的标准变得严格，日本的贸易商对于对华出口敬而远之，正在转向对东南亚出口。日本1-3月的对华废旧瓦楞纸出口量同比减少4成。

即使想在日本国内销售过剩的废纸，但由于日本国内造纸企业库存充裕，导致缺乏购买意愿。目前废纸批发商从回收业者等手中采购废旧瓦楞纸的价格为每公斤10日元，与创出近期高点的2017年夏季相比下降了2日元（17％）。

海运公司货物量严重减少，日媒：中国的环保对策是来真的

运输废弃物的海运公司也因此遭受严重打击。有大型海运企业表示，“货物量正在明显减少”。日本海事中心的统计显示，2月日本对华集装箱运输量同比减少36％。原因在于按品类来看最多的“木材纸浆、废纸、纸类”运输量减少一半。

从美国对华运输量来看，纸类等也大幅减少。对于以定期航线往返的集装箱船而言，从中国向欧美输家具和家电，返航时装载废纸和废料的做法已经成为惯例。在货物流动方面，从中国向欧美的运输占据压倒性多数，中国进口的废弃物对海运企业来说是归程的重要货物。

其原因主要有两方面。一是去年中国发布“洋垃圾”禁令，宣布禁止进口4大类24种洋垃圾。二是5月2日，国家海关总署突发特急文件决定对美废加强监管。业内普遍认为，此举将令美废至少在一个月内难以进入中国市场。

“中国的环保对策是来真的”，由日本废纸批发商组建的“全国制纸原料商工组合联合会”的理事长栗原正雄感到警惕。根据日本的贸易统计，日本出口的废塑料中约一半出口到中国，出口废纸中约70%出口到中国。

欧美日各国回收商出路难寻，国废地位进一步抬高

事实上，关于进口废纸受限，欧美日各国寻求出路的报道屡见不鲜。在最近的一篇文章《洋垃圾禁令实施逾4月，欧美各国出路难寻》中，可以看到：

欧盟：成员国应该每年向欧盟预算支付100亿欧元；

澳大利亚：实行可回收垃圾循环再利用成本过高，只能直接填埋；

英国：部分“可回收资源”运到东南亚；

美国：希望中国大陆取消禁令。可事实是，在中美贸易战的背景下，新的美废监管政策正在实施。

至于日本，去年9月份，日本贸易振兴机构所办《通商弘报》报道称，有观点认为日本对华“再生资源”出口市场可能消失。而据前文所述，3月份废纸新政的落地令日本的贸易商连续3个月停止对华出口，转向对东南亚出口。

综合来看，从2017年至今，中国关于进口废纸的政策相继落地，愈加趋严，将倒逼全球固体废物循环利用产业的发展和相关技术的进步。

而对国内而言，中国加强进口废纸管理，是解决我国环境污染问题的决心的一种体现。未来国废地位提高已成不争的事实，其价格中枢将会上移，总之，今年的国废形势难以乐观。