人民网东京5月22日电（许永新）据《朝日新闻》报道，日本政府在21日举行的经济财政咨询会议上发布消息称，2040年度日本65岁以上的老龄人口将基本达到峰值，据推算，相关的社会保障支出将达188.2万亿至190万亿日元（约合人民币11万亿元）。由于用于老年人的医疗及护理、年金费用大幅增加，与2018年度相比大约会增加60%，那么，社会保障究竟该如何支撑呢？根据上述推算，需要对增加负担及减少支出展开讨论。

社会保障支出是指基于医疗及护理、年金、保育等制度支付的费用。财源主要是税金与社会保险费，不包括个人承担部分。

此次是日本政府第一次做出2040年度的推算。届时，年金支出将增加30%，医疗费将增加70%，护理费将增加1.4倍，其增加幅度很大。此外，税金负担为79.5万亿日元至80.3万亿日元，比2018年度增加70%；保险费负担为106.1万亿日元至107万亿日元，将增加50%。预计社会保障支出费用占国内生产总值（GDP）的比例将从2018年度的21.5%增加到23.8%至24%。在进行推算时，将经济增长率定为每年2%左右，并在2025年之前，减少过多的病床及重视在家护理、普及仿制药等医疗及护理等方面均按计划进行。

上一次推算是在2012年进行的。当时的民主党政府在“税金与社会保障的总体改革”中，对“团块世代”（1947年到1949年出生的人）总体超过75岁的2025年之前进行推算，提出了社会保障目标及所需费用，并决定将消费税提高到10%。

2040年时的老龄化率将达35.3%，比现在增加7个百分点。“团块世代”的下一代人（1971年至1974年出生的人）也将步入老年行列，再加上“团块世代”，老年人口达3920万人，将迎来峰值。在有关人士当中，这个情况以前就作为“2040年问题”而被熟知。

今后的支出费用应该如何筹措，作为其前提，如何制定制度就成为一个待解的课题。不过，此前安倍政府将消费税上调到10%这一决定两次延期，在政府内部对于增加负担的讨论并没有正式展开。

医疗及护理人手短缺的问题也很严重。2018年度的相关从业人数为823万人，占总体就业人数的13%，但在推算中，2040年度时将占总体就业人数的19%，需要1065万人。厚生劳动省负责人表示，有必要延长健康寿命，希望老年人也能成为医疗及护理的帮手。