【环球网报道 记者 王欢】日本大阪府北部6月18日上午发生最大震度接近6级(日本标准)的强烈地震。以大阪府为中心广泛地区受到地震影响,合计造成4人死亡,约300人受伤。日本近畿(日本本州中西部)周边地区交通一度瘫痪,对人们上班上学造成了影响。受灾地区燃气和自来水也停止供应,预计恢复需要一些时间。《日本经济新闻》6月19日报道称,地震对日本民众生活的影响被认为将走向长期化,此次地震凸显出城市基础设施在灾害来临时的脆弱。
据日本气象厅的消息,此次地震属于发生于内陆地区的直下型地震,与日本南部海域海沟大地震(南部海域海沟位于太平洋板块和亚欧板块交接处,沿线的日本东南海地区为地震多发区)无关。
日本首相安倍晋三18日在首相官邸召开相关阁僚会议,要求“全力以赴恢复公共交通、燃气和自来水等基础设施”。由于出现一名女孩被学校混凝土墙砸中身亡的事故,安倍表示“学校的安全保障也要做到万无一失”。日本文部科学省等部门将检查全国中小学校上下学道路的安全性。
此次地震凸显出采取城市基础设施老化对策的必要性。特别是重要基础设施之一自来水管道方面,大阪府高槻市和吹田市等多地出现水管破裂和漏水问题。
日本全国平均有15%在经济高速增长时期推进建设的自来水管道超过法定使用年限。今后城市地区遭遇地震的情况下,自来水管道可能出现同样的问题,必须采取相关对策。
不过,城市基础设施的维护成本很高。据日本国土交通省推算,2023年度自来水管和治水、港口和机场等公共基础设施的维护、管理和更新最多需要5.1万亿日元,比2013年度增加4成。到2033年度可能膨胀至5.5万亿日元,日本政府必须想办法解决如何兼顾成本和安全性的难题。
另一个课题是公共交通乘客的安全对策。由于此次地震造成铁路网一度瘫痪,大量乘客滞留在终点站等站点,还有人面临“回家难”。一旦发生余震,滞留的乘客将陷入危险,还可能影响急救等活动。
2011年日本“3·11”大地震发生时,东京圈有515万人面临“回家难”,想步行回家的人挤满了车道。据推算,东京生直下型地震之际,东京圈将有650万面临“回家难”。东京、名古屋和福冈等地铁路网密集,急需讨论运输“回家困难者”的方法以及确保临时避难所等课题。