“新国家建设”说易行难

在安倍连任自民党总裁当天，日本共同社刊发专题文章指出，作为自民党保守派的领袖，安倍在接下来的任期内能否实现其在选战中提出的“新国家建设”，将成为世人瞩目的焦点。

毫无疑问，在安倍的心目中，“新国家建设”的最大课题就是修宪。修改日本现行的“和平宪法”，特别是其中最为核心的第九条，这既是自民党内部保守势力以及日本所有右翼势力梦寐以求的政治夙愿，同时也是安倍本人及其家族长久以来的政治理想。

日本《宪法》第九条规定：日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。为达到前项目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。而安倍的一贯主张则是，要在第九条中明确写入“自卫队的存在”。在日本右翼保守势力看来，这也是日本在摆脱战后国际体系束缚并再次成为政治大国和军事大国的道路上必须迈出的关键一步。

为了在最后的任期内达成这一目的，安倍预想的“修宪路线图”大致是：首先向2018年秋季召开的临时国会提交自民党修宪草案，然后在2019年的例行国会上与公明党和部分在野党议员一同制定修宪原案。如果在2019年夏季的参议院选举前，修宪原案能够在日本国会众参两院获得三分之二以上赞成，则将由国会提议修宪。

目前，由联合执政的自民党和公明党再加上支持修宪的在野党共同构成了所谓的“修宪势力”。他们已经在日本国会众参两院占据了三分之二以上议席。因此，从表面上看，安倍希望由国会提议修宪所必须具备的前提条件，已经得到满足。

不过，对于安倍的“修宪路线图”，不仅最大在野党立宪民主党坚决反对，自民党的执政伙伴公明党也担忧若勉强推进修宪讨论，将招致舆论批判，进而影响到该党选情。同时，在自民党内部，质疑安倍在修宪问题上急于求成的声音也此起彼伏。在此次自民党总裁选举中，安倍的竞争对手石破茂就批评安倍的做法称，“草率对待宪法，就是没有认真地为国家考虑”。就连自民党修宪推进总部代理总部长船田元也因“无法赞同安倍的手法”，而在此次总裁选举中投出了空白票。此外，当前日本的民意总体上对于修宪仍持谨慎态度。据日本共同社9月20日至21日实施的全国紧急电话舆论调查结果显示，对于安倍力争向今秋临时国会提交自民党修宪案一事，51.0%的受访者表示“反对”，仅有35.7%的受访者表示“赞成”。有鉴于此，日本媒体普遍认为，安倍如愿实现其“修宪路线图”的难度很大。若安倍为一己私念，倚仗一时的“独大”之势，置民意和国家前途于不顾，在修宪问题上强硬推进或草率行事，则很可能适得其反，甚至沦落到众叛亲离的下场。

实际上，想要真正将日本建设成为一个“新国家”，安倍需要面对的挑战还有许多。与其执念于通过修宪扩军来让日本重新成为所谓的“正常国家”，倒不如将宝贵的最后任期和有限的政治能量用于更能造福日本国民、促进地区繁荣、维护世界和平的事业上。

在日本国内，大到如何让“安倍经济学”善始善终并带领日本经济彻底走出泡沫经济崩溃以来长达三十余年的低迷状态，如何通过一系列改善生育环境、促进人口增长的政策措施来战胜已被称为“国难”的高龄少子化等关乎日本民族命运的根本问题；小到如何消除民众因森友学园、加计学园等丑闻而对政府产生的不信任感，如何科学合理地调配人力物力以确保2020年奥运会和残奥会的成功举办等执政过程中遇到的具体难题，都将考验安倍能否在任期结束已成定局之际避免陷入“跛脚鸭”状态。

在国际上，面对贸易保护主义抬头、贸易霸凌主义横行给全球经济以及日本经济带来的阴影，如何在“以日美同盟关系作为外交基轴”的传统思维模式和“以自由贸易促进共同繁荣”的现实利益需求之间寻求微妙的平衡；如何通过富有诚意的行动，以获得亚洲广大饱受日本军国主义侵略者蹂躏的国家和人民的谅解，从而真正卸下历史包袱，轻装前行；如何摒弃“两面派”手法和“零和博弈”思路，转而与周边邻国相向而行，共谋发展，进而成为东亚区域一体化的积极参与者和有力推动者……这一系列问题也将决定安倍能否为日本留下足以泽被后世的“外交遗产”。

“国家是时间河流上的航船。”这是德国“铁血宰相”俾斯麦的名言。曾经最年轻的舵手安倍操控下的“日本丸”能否在时间的河流上平稳前行，人们拭目以待。

记者 谢宗睿

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