这次“反对进口日本核食公投”，以779万票对223万票通过，民意清楚且强烈。日本外相河野发言表遗憾，并称不排除透过WTO争端解决机制解决。台当局“驻日代表”谢长廷则不令人意外地再次说出“后果大家共同承担”这种严重失格的话。笔者曾在台湾地区驻WTO常任代表团担任副常任代表，认为此案进入WTO争端解决机制的可能性不大，即使日本提告，也非外事交流上的大事。本案届时胜负尚属未知，倘日本胜，台湾最多是须面对调整现行相关措施的裁定，倘台湾不执行裁定，日本获得WTO所同意之符合比例的贸易报复措施，反倒进退两难。

WTO争端解决机制并非解决贸易纠纷的最好方式，最大的问题是耗时颇长。以日本告韩国禁日本核食案为例，日本于2015年5月提案，项目小组报告直至2018年2月22日方公布，韩方随即提出上诉，上诉机构于何时能做出裁定尚属未知，裁定做出，亦难保能即刻进入运行时间。而任何案件一旦进入争端解决机制程序，争端的实质问题将继续原状，原告的损失也将继续。贸易问题所争的是利益而非对错，在最短期间内终结损失方为上策。

台湾禁核食，日方虽有利益损失，但自台湾颁布禁令以来，日本其他非核污染地区输台的食品持续增加，形成台湾进口日本食品总量总额不降反升的情形。同一时期，台湾食品出口日本却仍然面临诸多困难，未见进展。另日本核灾期间，台湾捐助赈灾款远超出其他所有国家赈灾款之总和，现日本为了区区核灾5县的食品与台湾对薄公堂，无视台湾人民对该地区食品安全的强烈质疑，定会给台湾人民忘恩负义之感。此外，日本对禁止日本一都九县食品的中国大陆不敢提告，亦会给外界大小眼的观感。

禁核食不论在台日贸易量及贸易重要性来说，都远不如日本长期来在双边贸易上享受巨额贸易顺差来得严重。据官方统计，日本在过去10年来与台贸易每年享有顺差平均高达263.25亿美元，10年下来享有顺差2632.5亿美元之巨。另日本将一张桌子大的冲之鸟礁当作画设200海浬日方专属经济海域的基点，侵害台湾渔民合法捕鱼权益事，亦从未见日方任何合理的响应。

这些台日关系间真正重大的问题，因民进党当局“逢日必软”的性格，近3年来丝毫未见重视及解决，日方若在核食这个小问题上软土深掘，一定会激化台湾社会对台日贸易巨额逆差、冲之鸟礁等问题的强烈恶感，因小失大，这些应都是日本政府不应也不该会忽视的问题。

这次选举，台湾人民对民进党当局对日交流所用非人，及里应外合式外交深切反感，亦是促成民进党大败的重要原因之一。日本政府如果看不清楚情势，还要到WTO提告，只会搬石头砸到自己的脚。

【介文汲/台当局前“驻新西兰大使”】