越南国会11月12日以全数赞成的票数，通过 “跨太平洋伙伴全面进步协议”(CPTPP)与相关文件决议，成为第七个通过这项协议的成员国。（来源:“央广”资料照片）

日本外务大臣河野太郎日前表示，跨太平洋伙伴全面进展协议（CPTPP），可望在年底生效，台湾地区虽已表达想要加入的意愿，但因为日本食品解禁问题，而无法加入，让人非常遗憾。这段话不但使民进党政府先前宣称“台湾加入CPTPP的机率有五、六成”的说法，不攻自破；也证明台湾猛抱日本大腿以加入CPTPP的做法，根本就徒劳无功。

台“卫福部”从2011年3月起，禁止日本福岛五县市所有食品进口，日前“反核食公投”通过，确定维持禁止输入。河野太郎先前已表示，不排除透过世界贸易组织（WTO）的争端解决机制来解决；日前更进一步强调，台湾将因日本食品解禁问题，无法加入CPTPP。

按照河野的说法，食品的限制应以科学作为根据，这是国际间已确立的规则。日本对台湾已提供各种信息，仍然演变成今天的局面，只能说非常遗憾。

就事论事，河野的说法当然不是完全没有道理，食品的管制当然应该以科学为根据。问题是，目前国际间对福岛核灾区食品，并不是已经全部解禁，只有二十六个国家解除日本食品管制措施，回归一般输入食品的边境管理，这些国家除了少数之外，绝大多数都是开发中国家；先进国家如欧盟及美国，多半从“地区管制”模式改为“高风险产品管制”，逐步松绑，足见国际间对福岛核灾区食品仍有疑虑。再说，如果福岛核灾区食品真是那么安全无虞，为什么日本人本身会将其区别看待？如果日本人自己都心存顾虑的食品，为什么非要强迫台湾人食用？

更重要的是，上月二十四日进行的“反核食公投”，同意台当局维持禁止开放日本福岛311核灾相关地区农产品及食品进口的，共有779万余票，远远超过不同意的223万余票，非但超过通过门坎，而且是十大“公投案”中，同意票数最高的一案；这证明将近七成八的选民反对日本核食品进口。民进党当局既口口声声标榜民主、尊重民意，难道可以完全无视民意趋向？何况“公投法”明白规定，有关重大政策的“公投案”通过后，应由台湾地区领导人或权责机关为实现该案内容之必要处置。台当局若不遵照办理，岂不是公然违法？

显而易见，现在要台湾地区放宽日本食品管制，无论从哪个角度看，都会有其难度，民进党当局如果非要违逆民意，强行修改法令，让日本核灾区食品进口，就必须付出代价，承担所有的法律和政治责任，在2020“大选”只剩一年的情况下，民进党能否承受“不顾人民生命安全”的骂名？当然必须考虑！

退一万步想，就算岛内修法解禁，开放日本福岛食品进口，难道就能保证台湾地区加入CPTPP吗？答案同样也是否定。

首先，CPTPP目前固然是日本主导，但新会员的加入，必须创始会员一致同意，并不是日本说了就算，还要其他十个成员国不反对。所以就算台湾开放日本核灾区食品进口，日本愿意为台湾说项，也未必保证台湾地区一定能够加入CPTPP。

再者，CPTPP成员国中的日本、新加坡、马来西亚和越南，虽然是台湾的十大贸易伙伴；但CPTPP 十一个成员国中，有七个国家的最大贸易伙伴，都是中国大陆，另外几个跟中国大陆的贸易量，也远远超过台湾；试问中国大陆的影响力难道比不上台湾吗？即使中国大陆不加入CPTPP，但反对台湾加入CPTPP有困难吗？

事实上，大陆方面已经明白表态，坚决反对其建交国与台湾方面，发展官方往来，签署具有主权意涵和官方性质的协议；更何况CPTPP是要跟大陆主导的区域全面经济伙伴关系协议（RCEP)对抗，如果台湾如果加入，难道对大陆有好处吗？

说穿了，日本只是拿CPTPP为饵，做为迫使台湾地区开放日本食品进口的手段而已，CPTPP跟日本食品既没有必然的因果关系，无论台湾开不开放，现阶段都无法加入CPTPP。因为关键不在日本，而在台湾本身，只要台湾“联美附日抗中”的路线不变，两岸关系就会越来越坏，台湾的国际空间就会越来越小，加入CPTPP 的可能性，自然也会越渺茫。 (作者汪诞平，台湾资深媒体人)