日本批准新版防卫大纲及配套整备计划，推进舰改航母及跨域作战

5年27.47万亿日元，防卫预算创历史新高

军事观察

日本政府近日举行内阁会议，批准了新版《防卫计划大纲》及与之配套的《中期防卫力量整备计划》，内容包含实现自卫队“跨域”防卫体制构建、现有舰艇航母化、大量采购新装备等内容。这是安倍政府自2013年以来，再度对防卫大纲进行修订。

其中，《中期防卫力量整备计划》提出未来5年内，日本将引进陆基“宙斯盾”反导系统、无人潜水机等一系列装备。日本未来5年防卫预算总额约27.47万亿日元（约合1.68万亿元人民币）。日媒称，这一数字创造了日本5年间防卫预算额的新高。

对此，军事评论员彰海雄对科技日报记者表示：“日本在侵略历史、海洋权益等方面与周边国家产生了很多矛盾和摩擦，面对其他国家军力的快速发展和武器装备的更新换代，日本各界的压力比较大。与此同时，日本右翼势力抬头，不断谋求突破《和平宪法》，鼓吹军事‘正常化’等论调。加强军备建设，提升军费也就不难理解了。”

遮遮掩掩进入航母国家行列

新版《防卫计划大纲》称将改造“出云”级直升机驱逐舰，使其航母化、可搭载战斗机等。而新版《中期防卫力量整备计划》则提出，为配合现有舰艇航母化设想，将引进可实现短距离起降的F-35B隐身战斗机作为舰载机。

对于日本急于推进“出云”级航母化并将其写入防卫大纲，彰海雄并不感到意外,他指出：“当前，日本的外部形势比较有利。美国政府希望让日本在地区安全上分担更大的压力，降低了对日本武装的限制，同时也答应向日本出售F-35B舰载机。这是它推进‘出云’级航母化的外部动因。同时，日本自民党目前执政有很大优势，受到国内的各种牵制因素少。这可算作是内部因素。当然，周边国家海军建设发展比较快，日本有些过分敏感和焦虑，也抱有重现昔日旧日本海军‘辉煌’ 的妄想，也是因素之一。”

“日本‘出云’级直升机驱逐舰在设计之初就埋下了很大的伏笔。首先，它的吨位很大，已超过很多国家轻型航母的排水量。全直通飞行甲板的面积很大，稍加改造便可轻松实现F-35B级别飞机的上舰。机库空间宽裕，可供F-35B战机停放维护，大型升降机承载力达30 吨，完全可以满足升降F-35B的需求。并且其舰岛的航空指挥设施也比较完善，所以‘出云’级就是一艘没有正式‘名分’的‘准航母’。”彰海雄说，“必须指出，‘出云’级搭载F-35B之后战力应该说是比较可观的，因为体现航母主要战斗力的重要指标是舰载机的性能。而F-35B是世界首款具备隐身能力的有人舰载机，它将赋予“出云”级比较突出的海上远程作战能力。不过，与专业设计的中大型航母相比，“出云”级能够搭载的F-35B战机数量较少，正常情况下应该在10多架左右，这使其持续打击能力不足。并且，目前日本并没有舰载预警直升机、电子战飞机等辅助机种，这也将束缚“出云”级的战斗力。”

“‘出云’级航母化将解决日本海上自卫队航母有无的问题，使其遮遮掩掩地进入航母国家行列，虽然不是海上自卫队最中意的舰型，也算是解了燃眉之急。”彰海雄说。

将构建“跨域”作战体制

新版《防卫计划大纲》称，日本周边安保环境的“严峻性和不确定性急速增加”。日本自卫队要进一步强化太空、信息等新领域的防卫能力，构建“跨域”作战体制。

彰海雄介绍，作为世界上科技最发达的国家之一，日本早已在太空和信息领域布局。日本是个太空技术大国，拥有技术先进的航天发射场和系列化的运载火箭，还能研制各种先进的侦查预警、遥感、通信等卫星。同时，日本依靠先进的半导体技术，占据了世界芯片研制和生产的重要位置，并与美军在信息网络作战中有密切合作，因此其信息攻防能力还是有很好基础的。

“未来如果要‘强化’的话，日本可能会研制更大吨位的运载火箭，为未来开展更多的太空探索和反卫星作战创造条件。在信息领域，它可能会重点强化网络攻防，甚至会效仿美军成立网军，以实现制网权。”彰海雄说。

“必须指出，所谓的‘跨域’作战，是对传统作战空间的一种突破，在日本《防卫计划大纲》中的意思更多是指作战空间向太空、网络和电磁领域的延伸和拓展，强调传统的陆海空等作战空间与太空、网络和电磁空间的一体化作战。这也推动了防卫预算额的提升。”彰海雄说。

科技日报