日本将从2021年1月开始执行大学入学考试新制度，但今年4月公布的模拟测试结果显示，新制度存在较多问题，引发巨大争议。与此同时，日本私立大学中仅有65%的学校同意采用新考试制度，有超过三成的学校尚无定论。这与目前约九成学校采用大学入试中心考试的数字存在较大差距。

新制度重点考察学生运用知识的能力

每年1月中旬，日本都要举办“大学入试中心考试”（简称中心考试），相当于中国的高考，每年约有50万名考生参加。关于中心考试的效果，日本国内赞否不一，有人持肯定意见，认为其不但可以测试考生的记忆能力，还能考察考生的思考能力，结果基本可反映本人的学习状况。但也有人认为，中心考试过于侧重记忆答题模式，导致“应试教育”。2017年7月，日本文部科学省公布了《大学入学统一考试实施方针》，计划从2021年1月开始引进新的高考制度。

新制度的设计理念可以说是很丰满的，重点突出高中和大学的衔接机制，准备导入两项测试。一项是对进入高中学习的学生进行基础知识测试，另一项测试是导入大学入学统一考试，废除现有的6学科30科目由文部省下属大学入学考试中心主持的测试。

新制度是对现行考试制度颠覆性的改革。首先，在语文和数学考试中增加论述问题。据公开的考题样板显示，语文测试中有大问题2道，小问题7道。大问题要求学生阅读两篇文章后，综合理解文章内容，用80-120个字简单概括并阐述自己的想法。数学测试中大题2道，小题4道，要求学生积极主动调动学过的知识来综合理解并做出判断。

其次，英语科目将全面考察学生的听说读写综合运用能力。在目前的大学入学考试当中，英语方面只重视读和听的环节，卷面也都是选择题。在新的改革方案中计划全面测评学生的“听说读写”四项能力，同时还计划引进民间英语考试成绩作为参考。

此次大学入学考试改革引起日本社会广泛关注，家长们更是不敢掉以轻心。

在以往的考试中，语文和数学科目都是选择题，考验的是学生的知识量，经过题海战术的考生可以轻松找出正确答案。但新的统一考试，要求根据提供的资料，抽取自己想要的素材，用书面语言来表达自己的想法或解题思路，要求学生具有高度的自主性，综合运用各项资讯，用书面语言有条理地来表达。这种习惯并非一朝一夕能养成，不仅高中阶段要培养这种能力，甚至在中小学阶段就要开始培养学生的综合运用能力。

果不其然，在新考试制度实施方针公布后的模拟测试中便遇到种种问题。首先，日本教育界认为，改革将进一步促进社会上以高考升学等为目的的教育培训机构（类似于国内的“补习班”）之间的竞争。这些机构为了保持高升学率，将会更加突出应试培训。

其次，论述题的出现大大增加了评分难度和公正性。近来进行的模拟测试结果显示，新制度的考试题目在试题减量和下调难度的情况下，正确回答率才好不容易达到50%的水平，略低于现行中心考试60%的水平。此外，如何确定论述题的评分标准成了一大难题。面对形形色色、五花八门的答案，评分人员不得不拿出大量时间来研究“标准答案”。最终有的模拟测试不得不只看重“学生答案的意思”，难以形成统一标准。

即使如此，模拟测试中的论述题全部答对者仅不到三成。不少教育界人士指出，新制度的考试题目“太难了”；同时，在全国统一考试中，论述题的评分问题将是最为花费时间和精力的，与现行的标准答题卡相比，新制度下高考成绩最终出炉至少要多花费1-2个星期的时间，并难以保证公平性。

对引进民间英语考试成绩看法不一

第三，教育界对引进民间英语考试成绩的看法不一。目前，每年1月中旬约有50万人参加大学入试中心举行的英语测试，如果要在此基础上增加说与写的环节，工作量可不小。鉴于在民间举行的各项英语能力测试已经非常完善，日本将允许考生在大学入学时使用民间英语测试的结果来证明自己的英语能力。

英语考试改革，目前有两种方案。一是全面放弃目前的英语考试制度，引入民间资格认定。高三学生最多可以参加两次于当年4-12月份举行的民间英语能力测试，取最高成绩作为大学入学考试英语科目成绩。当然，这里的英语测试必须经过官方认定。另一个方案是到2024年度为止，原有的大学入学考试和民间测试并行。

早在2018年9月，东京大学便称，大学入学考试实际上不需要民间英语考试成绩。今年6月18日，一些反对在大学入学考试中引进民间英语考试成绩的教授们，向日本文部科学省提交了有8000多人签名的请愿书，认为这一制度将引起广大考生的不安，并成为制度的“牺牲品”。

高考作为指挥棒，不仅关系着基础教育阶段的教学，更关乎着“改革节点”中考生们的命运。随着日本高考改革时间的一步步逼近，文部科学省仍未公布新“统一考试”实施方案，这让面临着高考的在校学生和学校感到不安。不少高中老师疾呼，日本文部科学省应该尽快拿出最终的高考改革方案。 （记者 刘洪亮）