【環球時報駐日本特約記者 孫秀萍 環球時報特約記者 陳洋】當地時間7日下午5時30分許，日本首相安倍晉三戴著口罩出現在電視屏幕上，正式發布了“緊急事態宣言”，該宣言於8日零時生效，持續至5月6日結束，東京都、神奈川縣、埼玉縣、千葉縣、大阪府、兵庫縣、福岡縣7個都府縣將成為適用對象。雖然日本政府此前曾多次表示會在適當的時候宣布緊急事態，但這個“千呼萬喚始出來”的宣言一經發布，還是給日本社會帶來緊張的氣氛。為此，日本內閣官房長官菅義偉表示，警察將在緊急事態令實施后繼續巡邏，維持治安，防止社會發生混亂。

一個月后東京確診病例將超8萬？

在發布緊急事態宣言后，安倍又於當天下午7時召開記者會，介紹政府發布緊急事態宣言的理由和具體措施，呼吁民眾予以配合。安倍表示，目前東京的新冠肺炎確診病例累計超過1000人，按現在的節奏，一個月后確診病例將超過8萬人，“對於專家的估算，我們所有人將加倍努力，爭取2周后患者人數達到峰值，之后逐漸減少。” 此外，安倍還強調緊急事態宣言不是“封城”，政府不會封鎖城市和道路，公共交通也將繼續運行。此外，供電、煤氣供應、通信、金融、垃圾回收等社會基本事項照常進行，生活必需品的制造加工行業、物流運輸業、小型零售業等將繼續運轉。

與此同時，東京都等7個都府縣的知事也分別舉行了記者會，就“緊急事態宣言”進行說明，並回答相關提問。日本《朝日新聞》分析稱，日本確診病例猛增導致醫療系統崩潰已經有了現實感。政府在厚生勞動省給出防止醫療系統崩潰方案一個月后才發出緊急事態宣言，不能不說行動過於遲緩。今后，如何防止醫院內感染、如何整備普通醫院使其可以接受新冠肺炎確診患者、人工呼吸機該如何增產等日本政府需要解決的問題仍然堆積如山。

“逃離東京”被指“太自私”

根據緊急事態宣言，日本相關都府縣將被賦予臨時性權力。比如，地方政府有權要求民眾減少不必要外出;要求學校、養老院、幼兒園等場所臨時關門;要求演唱會、體育比賽等暫時停止等。此外，地方政府還能夠征用土地或建筑物，用以建設臨時性醫療設施，且不必獲得土地或建筑物所有者的同意等。盡管如此，日本民眾依然可以出門散步、購物、集會等，並不會受到任何處罰。因此，有不少聲音質疑這一措施能否有效遏制新冠肺炎疫情的擴散。

同時，在日本的社交媒體上，“如何離開東京？”及“新冠病毒疏散”登上熱搜榜，很多日本民眾在考慮如何避開疫情重災區，到安全的地方避難。從數日前開始，距離東京大約3小時左右車程的避暑勝地輕井澤已有許多來自東京的車輛，使得當地超市人滿為患。多數人對“逃離東京”等行為表示不滿，指責這樣的行為太過自私，並呼吁大家不要離開自己的居住地，隻要每個人都能遵守規則，事態就能得到控制。據日本TBS電視台報道，雖然民眾生活受到一定程度的影響，但最新民調顯示，8成受訪者認為應該發布緊急事態宣言。有分析稱，這反映出日本民眾對新冠肺炎疫情認知發生了變化。

確定7萬億緊急經濟對策

“日本經濟正直面戰后最大的危機。”安倍在記者會上強調，並表示將全力實行緊急對策。日本NHK網站報道稱，日本政府7日晚召開臨時內閣會議，確定了應對新冠肺炎疫情擴大的第三輪緊急經濟對策，資金規模為108萬億日元(約合7萬億元人民幣)，相當於日本GDP的2成，系日本歷史上最大規模的經濟援助計劃。第三輪緊急經濟對策主要支援對象是受疫情沖擊的家庭以及中小企業等。另據《日本經濟新聞》報道，從5月開始，日本政府將依次向符合條件的家庭發放30萬日元現金並向中小企業最高發放200萬日元補貼。

日本《產經新聞》稱，確定巨額財政支出計劃反映出安倍強烈的危機感。東京等7個都府縣2016年的GDP總量佔日本全國的48%，截至2019年1月，這些地區總人口約為5617萬人，佔日本總人口的44%，隨著緊急事態宣言的發布，日本經濟將承受巨大沖擊。日本SMBC日興証券高級經濟學家宮前耕也在接受NHK電視台採訪時表示，日本政府的緊急經濟對策值得肯定，但如果新冠肺炎疫情繼續擴散，任何緊急政策也難以刺激經濟發展。

截至7日傍晚，日本國內累計確診新冠肺炎病例4340例，死亡97例，此外，“鑽石公主號”游輪確診人數為712人。