对于该来的还是到来，首先摆在日本面前的问题不是如何防控疫情，而是在进入紧急状态后将导致大量人员无家可归，因为这些人员过去长期居住在网吧等区域。根据东京都2016年的调查，每天至少有4000人以网吧为家，进入紧急状态就意味着这些人不得滞留在网吧等区域过起隔离生活。

针对这一情况，日本一名社会福利人员佐藤真纪就呼吁，希望当局能够对长期居住在网吧的人群以及因受到暴力或虐待，把网吧当作临时避难场所的人员提供必要的支持，帮助他们度过眼前危机。

日前，日本东京都对外发布了一个消息，计划拿出12亿日元的资金，帮助无家可归的人员，为他们提供临时住所。但这一计划能否实施，还存个多个难题需要解决：其一，东京都采取的措施是否能够推而广之，否则可能酿成更大麻烦；其二，12亿日元资金是否可以有效安置无家可归的人员；其三，临时住所的做法短期内可以解决人员流动问题，但长远来看是否会留下一个巨大的麻烦。

而且，日本的新冠疫情远没有看上去那么简单，3月20日之前，日本似乎已经控制住了新冠疫情的蔓延。但结果是，在这之后，确诊病例却突然开始快速增加，累计确诊病例增加了一千多，而过去的一天内，确诊病例又增加了150多例，死亡病例则增加7人。

这些数字看起来，相对美国、欧洲来说可能并不严重，但换个角度看这未尝不是爆发的前兆。