随着经济的成熟和人口的减少，日本的C碳排放量在长期下降，但是下降速度并不足以满足该国在巴黎协议下的国家确定的贡献(NDC)。日本的NDC目标是到2030年将温室气体排放量减少26%，低于2013年的水平。这一目标不太可能在没有能源结构向零碳能源的重大转变的情况下实现。

当前，日本是全球第三大煤炭进口国。想要改变现状，就要推动关闭老化和低效的工厂。那这将意味着日本将不得不增加天然气、核能和可再生能源，这将付出巨大的代价，也可能面临日本工业的强烈反对。

日本环境部认为，日本电力行业碳排放量占该国总排放的40%左右。如果不进一步采取措施，到2030年日本电力行业或将无法完成减排目标。

据了解，日本计划用更清洁的煤炭项目取代低效工厂，以此来逐渐达到现有的2030年目标。