新华社记者华义

近来日本新冠疫情出现大幅反弹趋势，连续多日新增确诊病例超过1000例，累计确诊病例在不到一个月的时间里从2万例增加到4万例，增速明显加快。然而日本政府却不急于再次宣布紧急状态，日本社会整体上也显得淡然处之，似乎进入一种与新冠病毒“共存”的状态。

确诊病例翻一番

7月7日，日本国内确诊病例累计超过2万例，8月3日超过4万例，在不到一个月的时间就翻了一番。

东京都一直是日本新冠疫情的“重灾区”，截至3日，已连续7天单日新增确诊超过200例。东京都3日报告累计确诊病例13713例，超过日本国内确诊病例数量的三分之一。东京都知事小池百合子日前表示，如果疫情进一步扩大，将不得不考虑再次宣布紧急状态。

不仅仅是东京都，其他一些地方的疫情近期也在加速发展。大阪府、福冈县、爱知县、冲绳县等多地单日新增确诊病例数屡创新高。疫情以来一直零确诊的岩手县也于7月29日首次报告确诊病例，至此日本47个都道府县全部发现确诊病例。

冲绳县已于1日宣布紧急状态，要求冲绳本岛民众1日至15日避免不必要的外出，避免跨县移动。这是5月底日本解除紧急状态以来，首个独自宣布再次进入紧急状态的地方政府。

全国不重启紧急状态

日本在4月7日至5月25日实行了约一个半月的紧急状态，要求民众避免不必要的外出、商家停业，但是没有采取封城、强制停业等硬性措施。由于缺乏强制性和惩罚条款，相关措施被称为“软封城”。

虽然没有强制性措施，但是总体上来看日本民众还是较为配合政府呼吁，特别是紧急状态期间，人员外出和流动情况大幅减少，绝大部分商家也都临时停业。日本首相安倍晋三5月25日在宣布提前解除紧急状态时称：“这是日本独到的做法，仅用一个半月就使疫情基本平息，体现了日本模式的力量。”

在解除紧急状态后，日本单日新增确诊病例一度降至20多例。然而，近来疫情持续反弹，截至8月2日，日本单日新增确诊病例已经连续5天超过1000例。

不过，日本政府没有明确承认第二轮疫情的到来，并一直没有再次宣布紧急状态。日本政府不仅没有采取或倡导任何限制性措施，还逐渐放开社会活动，7月22日起推出了旅游补贴政策以提振经济。日本媒体分析认为，经济形势压力是日本这样做的重要原因。

与病毒长期“共存”

目前看来，日本社会正处于与病毒长期“共存”的状态。首先，日本在收治新冠患者时，采用“抓重放轻”的对策，将医疗资源向重症患者倾斜，允许轻症患者居家隔离，以避免出现医疗资源崩溃的局面。迄今，东京都有500多名患者居家隔离，还有近千人等待住院或者在酒店隔离。

第二，日本在病毒检测方面缺乏法律支持。日本《传染病法》规定，可强制传染病患者住院，但是相关部门无权对民众强制检测。曾有回国人员拒绝进行核酸检测直接回家的案例。目前日本的核酸检测能力为每天3万多份，但是实际每日检测份数多在一两万份。有研究认为，由于缺乏检测，东京都的实际感染人数可能远远超过已知确诊人数。

第三，有观点认为，虽然日本确诊病例数快速增加，但重症病例数、病亡率等指标显示目前疫情形势没那么严重。近期日本新增病例中年轻人较多，重症患者数量较少。日本内阁官房长官菅义伟多次强调，目前日本的疫情形势和三四月份不同，东京都的重症病例数在最多时曾有105例，而目前只有16例。最近一个月，日本新冠死亡病例仅为40例。

日本目前就是在这种与新冠病毒“共存”的状态下，等待疫苗早日问世。日本已经和美国辉瑞公司基本达成意向，如果辉瑞公司新冠疫苗研制成功，将于2021年6月前向日本提供6000万人份疫苗。