中国和日本在此次RCEP协定中首次达成了双边关税减让安排，实现了历史性突破。简而言之，RCEP将取消日本约91.5%的出口商品以及98.6%的进口商品关税。

对此，全国日本经济学会副会长、上海对外经贸大学日本经济中心主任陈子雷在接受第一财经记者采访时表示，此举有利于扩大中日双方的出口，“未来，中日双方购买对方的产品会更便宜，这是大趋势”。

有日本媒体分析，协议对日本扩大对中国、韩国等的农水产品、酒类、工业制品及零部件等出口非常有利。而中国出口至日本的冷冻蔬菜加工制品、绍兴黄酒等也将享受零关税待遇。

扇贝、清酒、烧酒等有望降价

据日媒报道，中日关税将在目前8%的基础上有大幅变化。日本出口至中国的工业制品及零配件方面，享受的关税减让幅度最大，整体关税取消幅度约为86%。其中，90%的汽车零配件将在协定生效后立即享受零关税待遇；汽油发动机配件以及部分钢铁产品的关税也将被分阶段取消。

在被披露的农林水产品方面，日本从中国进口商品的关税撤销率将达到56%，高于韩国的水平（49%）。其中，日本的扇贝、清酒、烧酒等进入中国的关税将逐步降至零。而日本也将逐步撤销中国的绍兴黄酒进入日本市场的关税。

目前，中国对日本清酒征收的关税为40%，根据减让安排，将在协定生效后分阶段下调，直至第21年取消。而较受日本消费者欢迎的绍兴黄酒，目前进入市场时要面对每升约2.7元人民币的关税，也将在协定生效21年后逐步降到零。

近年来，日本加大了酒类产品在中国市场上的推广。在此前的第三届中国国际进口博览会上，第一财经记者在日本贸易振兴机构（Jetro）组展的日本中小企业站台上看到，清酒、蒸馏酒等酒精类产品占据了几近一半的展位。当时，一位贸易商告诉第一财经记者：“一般品尝海鲜时完美的搭配是白葡萄酒，但是近年来，由于口味及香味的变化，并且具有去除海鲜腥味的重要功能，日本清酒作为更加能享受海鲜的新搭配受到越来越多人的欢迎。”

此前鹿儿岛特产品协会上海代表处负责人辻大辅告诉第一财经记者，当地烧酒特点是用红薯、黑糖作为原料，与大米和大麦为原料制成的烧酒口感不同，在日本年轻人中广受欢迎，“虽然尚无法进入中国市场，但特别期待能在不远的将来叩开中国市场的大门”。

根据日本清酒和烧酒制造商协会汇编的贸易数据，日本清酒出口总额在过去10年增长了两倍，在2018年达到创纪录的222亿日元（约合人民币14亿元）。2018年，日本清酒对中国的出口额为36亿日元（约合人民币2.3亿元），同比增长24%，仅次于美国和韩国，排在第三位。中国成为日本增长最快的清酒出口市场。

而在海产品方面，扇贝是日本海产品出口的主力。此前，日本农林水产省的数据显示，自2015年起日本扇贝约70%以上出口至中国大陆。

不过，对日本经济发展至关重要的大米、小麦、牛肉、猪肉、乳制品等“五类重要产品”并未纳入关税减让的名单，因此，颇受中国消费者欢迎的日本大米、和牛、乳制品要以更低廉的价格进入中国市场还要再等等。

陈子雷表示，日本坚持部分农产品关税壁垒的背后还是出于保护日本国内上述领域农产品生产商的利益，而且他表示，在此前达成的“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（CPTPP）中，日本政府也坚持了在上述农产品领域的贸易保护措施。

日本加大农林水产品推广

日本农林水产省8月发布的数据显示，今年上半年日本农林水产品及食品出口额为4120亿日元，同比减少8.2%。受新冠肺炎疫情影响，海外餐饮业需求低迷，牛肉和日本酒的出口大幅减少。按出口目的地来看，出口额最大的中国香港地区为879亿日元，同比减少13.1%，影响较大；排在第三的美国也减少13.5%；相反，随着中国大陆的需求逐渐复苏，出口额达到755亿日元，增长4.7%。

此前，日本政府在关于农林水产品及食品出口方面设定的目标是到2030年出口额达到5万亿日元。日本农相江藤拓在8月初的记者会上表示：“尽管目标很高，但并非不能实现。”他说，日本政府正考虑加强各个品类的市场调查，帮助扩大出口。

为了鼓励更多日本农产品走出去，日本农林水产省正力推多个项目，希望在开拓国际市场时“抱团取暖”。比如，组建日本食品海外促进中心（JFOODO），鼓励企业根据产品品类走出去，保证质量和出口量。此外，自2017年起，日本农林水产省还每年组织食品展示会，集中展示具有日本特色的农产品。去年的展会共吸引了638家供应商，成交量达2230亿日元。

去年，为了扩大日本的农林水产品出口，日本政府决定在农林水产省内新设归口统一管理的新部门，负责国内的出口手续等事务。据悉，新部门将最早在明年运作。