2月7日，日本“要求返还北方领土全国大会”在东京以视频形式举行。与往年一样，大会继续要求俄“返还”齿舞、色丹、国后、择捉等日俄“争议岛屿”。日媒报道称，在今年的大会声明中，提及了“北方四岛”“被（俄罗斯）没有法律根据地持续占有75年”，并为之感到遗憾，而此前两年均未提及“非法占据”的措辞。日本内阁府之后表示，“无法律根据地占有”等说法“并非日本政府的见解”。首相菅义伟在大会视频致辞中也表态说，内阁将切实继承2018年新加坡日俄首脑会谈磋商的内容，推进相关谈判。菅义伟还主张重启日俄围绕“北方四岛”的交流活动。尽管如此，日本媒体和社会上对俄态度的变化还是引起了人们的注意。

2018年11月14日，日本前首相安倍晋三与俄罗斯总统普京在新加坡会谈，双方同意以1956年《日苏共同声明》为基础，加快两国缔结和平条约谈判。日媒一直把关注重点集中在《日苏共同声明》中“缔结和平条约之后向日本移交齿舞群岛和色丹岛”的内容，侧重于诱导、酝酿“俄对日移交部分岛屿的可能性”的公共舆论氛围。

2020年9月，菅义伟掌权不久即与普京通电话，确认“继续进行包括北方领土问题在内的和平条约缔结谈判”。但是，日本舆论界及学术界的对俄态度却出现了微妙的变化——一方面，在解决领土问题方面对俄方的不信任感明显加重；另一方面，日方协同美欧加强对俄压力的意味趋浓。

《读卖新闻》2月8日报道提到，原NHK电视台解说委员会委员山内聪彦7日在鸟取市发表演讲时表示，今年适逢《日苏共同声明》发表65周年，该声明中写明了“缔结和平条约后移交四岛中的齿舞群岛、色丹岛”，但俄罗斯国内要求释放反对派领导人的抗议活动比较严重，俄联邦议会下院（国家杜马）选举在即，所以日俄推进领土谈判的局面难以打开。而且，“战时状态下被武力夺取的领土，想要在和平时期通过谈判拿回来，确属‘至难之业’，日方只能坚强地忍耐，继续谈判”。

日俄关系从安倍内阁执政后期就开始显现出降温、转凉的迹象。2020年上半年，日媒经过阶段性试探之后曝出一个消息：俄驻日通商代表部外交官安东（音）通过宴请等手段，非法从软银公司一职员处获取技术机密，日本警方认为安东系俄“对外情报厅”人员，安东则抢在日方采取司法行动之前悄悄离开了日本。“安东事件”似乎预示着日俄关系“安倍-普京蜜月期”已烟消云散。随后，日媒对俄报道集中转向普京修宪、连任及其对解决“领土问题”影响等话题，明显表现出对普京“超长期执政”趋势的“忧虑”。

日本对俄外交心态也受到第三方势力的严重影响。比如说，2020年10月20日，英国政府宣称，俄罗斯军事情报机构“总参谋部情报总局”（GRU）的网络部队（74455部队），曾以东京奥运会关系团体及个人等为目标实施大规模网络攻击。对此，日本官方公开反应虽克制、低调，但日媒报道却提到，日方高层感到极为震惊和遗憾。当时，日英之间当时正在进行双边贸易协议谈判，就英国向东亚海域派遣航母打击群、日本加入“五眼联盟”等话题，日英双方也是互动频频，构建新的日英同盟、合力对俄的历史轮回幻影频频闪现。

面对日本，俄罗斯的应对一贯简明而强硬。近些年，俄方在择捉岛上部署了苏35战机和最新型主力战车T72B3；去年12月，在择捉岛上部署了地对空导弹S300V4，射程约400公里，可覆盖北海道东北部上空；今年2月7日，俄方在国后岛上进行了射击训练。日媒报道称，“普京政权将北方四岛‘要塞化’的动向明显”。

俄领导人及各级高官不断通过谈话等形式释放信息。俄前总理、国家安全保障委员会副主席梅德韦杰夫2月1日对塔斯社等俄媒重申了“在领土问题上不对日本让步”的立场，表示日方“没有与我们进行移交俄领土主权谈判的权力”。普京2月10日在会见俄媒高层时表示，俄方希望发展对日关系，但不会做违反法律的事情。俄外交部发言人扎哈罗娃2月18日发表的视频谈话中提到，“不允许以任何形式讨论（割让领土）这个题目。”日媒认为，种种迹象表明，俄罗斯方面以俄宪法为由拒绝对日领土谈判的姿态进一步走强。

此外，俄远东地区萨哈林州政府近期公布，正推进在国后岛的垃圾处理厂建设计划，项目建成后每年可处理生活垃圾约1.38万吨，争取明年开始投入运营。该工程招标原本对日企开放，但日企并未参加。这也说明，安倍提倡的通过日俄在北方四岛上的“共同经济活动”增强俄对日信赖、促使俄软化领土，这个立场和意愿进展并不顺利。

不过，美国拜登政府就任后，似乎让日方找回了一些对俄“信心”。日媒注意到，在拜登2月4日发表的外交演说中，展现了美国“加强与同盟国协作、重建美国领导力和信赖感”的强烈决心，还宣称“美对俄无抵抗的时代已结束”。也许是美国的姿态让日方有了新的想法，《产经新闻》2月7日发表社论，呼吁菅义伟内阁“切断与普京政权的谈判，转而坚忍不拔地向世界主张日方要求‘返还四岛’的正当性，着手构建新的国际战略，并为之投入日本全部的对俄外交资源”。

在这种情势下，日媒踩着美欧对俄行动的节奏，对源自美英欧媒体的有关普京政权的负面消息，加大了转载与评述分量，对俄舆论压力和袭扰提升。《日本经济新闻》2月5日社论甚至直接表示，“预料俄国内的抗议活动将持续下去，普京政权可能采取更加暴力的行动值得担忧，如今正是国际社会施压予以阻止的时候”。在日本一些人看来，美欧对俄采取严厉批评和制裁措施，将有利于日方“软化”俄对日强硬政策姿态，有助于日方获得外交现实利益，颇有一种因有机可乘而窃喜的心态。

对于日俄关系，日本学者后藤锦隆日前对中青报·中青网记者表示，美国拜登政府似乎已明确“以俄为敌”的立场，但具体会如何推进、推进到什么程度、效果如何，均尚不可知。日方的难处在于，如果对俄政策宽松软弱，当然会令美国不愉快；如果协同美欧对俄打击、施压，只会产生被俄罗斯“摁在地上摩擦”的结果。所以，日本有必要坚定不移地坚持和平发展路线，慎重处理并平衡好与世界主要大国的关系，避免落入美英欧对俄复杂地缘战略对抗的旋涡，同时积极搞好与近邻国家关系，并加快疫后经济重振。

本报东京2月24日电

中青报·中青网驻日本记者 张建墅 来源：中国青年报 （ 2021年02月25日 09 版）