这项决定是由东京奥组委、日本政府和东京都政府做出的，日本方面当天与国际奥委会和国际残奥委会举行五方会谈时，将这一决定通知了国际奥委会和国际残奥委会，二者对决定表达了支持。

　　国际奥委会主席巴赫发表讲话说：“国际奥委会完全支持你们的决定，并将竭尽全力，为日本人民和所有参赛者举办安全放心的奥运会。”

　　据透露，东京奥运会已经销售的门票数量达到448万张，占门票总数的42%，去年年底东京奥组委还接受了84万张退票，即便如此，部分比赛场次售出的门票总数已经超过一半。东京奥组委主席桥本圣子在随后的新闻发布会上表示，将通过抽签的方式决定哪些持票观众有资格入场观赛。一同出席发布会的东京奥组委首席执行官武藤敏郎透露，门票总数将减少到大约272万张，而门票收入将减少大半。东京奥运会原计划门票收入为900亿日元（约合人民币52.9亿元）。

　　观众人数是东京奥运会开幕前迟迟悬而未决的大事，早在今年2月，东京奥组委就已经决定禁止海外观众入境，有关国内观众人数问题的决定则推到4月底，后来因为疫情恶化，再次延迟到6月底。距开幕还有32天，桥本圣子表示“如释重负”。

　　但日本方面显然为观众人数埋下了一个巨大的伏笔。首先，中小学生和奥运会利益相关方，包括媒体、赞助商和官员等注册人员都将不被计算在总数之内；其次，开幕式例外。

　　早在奥运会推迟前，东京奥组委就设立了学生观赛计划，以优惠价格将门票卖给学校，据估计中小学观众大约90万之多。另外，虽然经过多次缩减，持证人员已经减少到不到5万人，但加上运动员，如果坐到体育场内，也是不小的数目。

　　武藤敏郎说，注册人员可以到场内，但不能坐在观众席上。不过这个问题仍然比较模糊，因为组委会完全可以在看台上为这部分人设立专区。

　　另外关于在札幌举行的竞走和马拉松赛观众的问题，武藤敏郎说，因为比赛在公共道路上举行，观众数量难以控制，具体的方案将会与当地组织方协商后另行决定。

　　武藤敏郎还表示，观众入场不会被要求出示新冠阴性检测证明。

　　对于日本媒体有关开幕式允许两万名观众入场的报道，武藤敏郎进行了否认，他说开幕式观众人数将另行决定，但绝对不可能达到两万名。举办开幕式的奥林匹克体育场可以容纳68000人。

　　东京奥组委在声明中还说，如果奥运会前疫情加剧，观众人数还有可能进一步缩减，情况严重时甚至会禁止观众入场。

　　另据透露，关于残奥会的观众人数问题，将在7月16日前决定。