国际奥委会主席巴赫当天下午抵达东京，就遇到日本首相菅义伟宣布东京第四次进入紧急状态。巴赫当天晚上在酒店中通过视频与日本奥运大臣丸川珠代、东京奥组委主席桥本圣子、国际残奥委会主席帕森斯以及东京都知事小池百合子举行了五方会谈，会后丸川珠代首先宣布了东京地区场馆禁止观众入内的决定。

　　五方会谈之后，日方代表与奥运会场馆所在地区的地方代表举行会谈，会后东京奥组委发表声明，表示除了东京地区之外，埼玉、神奈川和千叶三县举办的比赛也将在无观众的条件下举行。这意味着除了距离首都圈较远的足球等少数项目的赛场外，大部分比赛将只能闭门举行。

　　桥本圣子在会后的新闻发布会上告诉记者，奥运会开闭幕式也不会允许观众入内，但是否允许奥运会赞助商以及其他利益相关者入场还有待协商。

　　关于在札幌举行的马拉松和竞走比赛的观众问题，组委会还将与地方政府继续协商，札幌所在的北海道知事铃木直道一直呼吁禁止观众沿途观看比赛。

　　现在，只有福岛县、宫城县、茨城县、静冈县的赛场仍然维持原来的观众人数规定，那就是赛场容量的一半最多不超过一万人，茨城县赛场晚上的比赛同样不允许观众入场。