针对近期熊在市区及周边频繁出没的情况，日本环境省于7月8日公布了关于市区等地使用猎枪的指导方针，为今年9月施行的修正法律做好准备。该修正法将允许市町村在特定情况下，特例性地使用猎枪应对熊及野猪的出没。

根据9月施行的修正法律，当熊或野猪进入人类生活圈的市区等地时，市町村可根据判断特例使用猎枪。环境省公布的指南规定，猎枪使用需满足以下四个条件：

1. 熊等动物已进入或极有可能进入有人居住区域；

2. 存在紧急情况的认定；

3. 其他捕获方法难以实施；

4. 确保安全性，无子弹伤及他人风险。

猎枪使用场所主要包括熊等进入建筑物内，或农田及河川堤岸等地点。

操作流程上，市町村需划定禁行范围，疏散居民至安全区域；由委托的猎人决定开枪时机，但安全确认与是否停止行动则由市町村负责。

此外，考虑到猎人负担，环境省将提供补助金作为日当。若发生人身事故，将依国家赔偿法处理。

环境大臣浅尾在当天内阁会议后的记者会上表示：“我们将广泛宣传指南，确保地方政府能安心应对法律修改带来的新措施。”