日本银行公开了10年前，即在黑田东彦前行长领导下持续实施大规模金融宽松政策的2015年上半年金融政策决定会议的议事录。该时期已明确“2年内实现2%物价上涨”目标难以达成，会议中围绕政策方向及目标表达方式展开了激烈讨论。

日本银行从2013年起致力于在约两年内实现2%的物价上涨，但由于消费恢复缓慢等因素，2015年初的物价涨幅不足1%，目标难以在原定期限内完成。

2015年4月会议中，中曾宏副行长主张，即便实现时间推迟，也应尽量缩短延迟时间，并明确传达政策意图，强调应坚持2年左右的时间基准，持续展现达成目标的强烈决心。黑田行长亦认为无需更改目标。

然而，审议委员佐藤健裕表达了担忧，指出如果未能在特定期限内实现特定的物价涨幅，可能导致政策信任度下降，质疑过于坚持“2年内达2%”的风险。

此外，副行长岩田规久男认为“追求2%物价上涨是全球央行的常识”，但审议委员木内登英反驳称，物价走势既非由金融政策也非货币决定，也不应因海外目标是2%而盲目套用至日本，双方围绕政策目标展开了激烈争论。

随后日本银行实行负利率政策及控制长期利率等非常规措施，但物价未能如预期上升，大规模宽松政策长期持续。

专家观点：
东短研究所首席经济学家加藤出表示，当时虽未公开承认宽松政策未达预期效果，但已感到实际执行远未达到2013年的预期，焦虑情绪逐渐显现。

他还指出，议事录中的发言反映出“2年内实现2%目标”的承诺难以灵活调整的困境，一旦确定目标难以修正，最终导致政策持续了十年之久，且至今仍面临大规模买入国债和ETF政策退出的困境。