资料图片：绪方贞子

    12日下午，78岁的绪方贞子女士抵达北京，开始她2003年就任日本国际协力机构理事长以来首次对中国的正式访问。她此行将要会晤的中方官员还在调整中，但目的非常明确：看一看日本对华技术合作的项目，确定今后的发展方向。 

    日本国际协力机构中国事务所副所长藤谷浩至告诉记者，绪方贞子理事长3月13日起访问中国四川、贵州、陕西等地，然后回到北京会晤中国政府官员，和“对口单位”科技部部长徐冠华的会晤已经确定。由于正值两会，绪方贞子要会晤的中国官员的名单目前还在调整中。绪方贞子曾担任联合国难民署高级专员，联合国高层委员会委员。 

    值得关注的是，绪方贞子访华之际，恰逢日本国内改革政府开发援助（ODA）之时。1月，日本政府和执政的自民党决定新设一个暂定名为“对外经济合作战略会议”的机构，来制定政府开发援助（ODA）的综合战略和基本方针。该会议将以日本首相为首，成员仅包括日本外相等数人，使之成为实质性的战略研讨机构，以达到更为战略性、效率性地实施ODA的目的。 

    2004年起，取消对华援助就成为日本政界的话题，并提上议事日程。用日本首相小泉的话说：“对华援助到该毕业的时候了。”虽然取消对华援助提上日程，但具体时间并未确定。日本官员曾表示，从韩国的例子来看，韩国在开过奥运会、世博会以后，日本就没有再对韩国实施ODA。奥运会及世博会是一个国家的国力进入世界水平的标志。2008年北京召开奥运会、2010年上海召开世博会以后，中国就该从日本政府开发援助（ODA）的对象国中“毕业”了。 

    藤谷副所长解释说，2008年取消日元贷款，并不是取消全部项目，日本国际协力机构的技术合作项目还在实施，许多新项目也在陆续开始，在人员交流、志愿服务等方面不会受到太大影响。藤谷强调说：“取消日元贷款一事中日双方官员正在商讨，并不是最终决定。”他没有明确绪方贞子此行是否会讨论取消对华贷款。 

    日本对华政府开发援助分为3部分，其中对华日元贷款占80％，技术合作和无偿援助各占10％。20世纪80年代，日元贷款对中国的基础设施建设起到了推动作用，90年代中后期，由于日本经济不景气，日本全球范围内政府开发援助的贷款部分减少，但技术合作减少幅度不大。据了解，绪方贞子主张日本增加对非洲的援助，和亚洲国家的合作将慢慢减少。 

    日本对华援助在中国改革开放初期的确发挥了重要作用，但日本右翼势力抛出了“不领情论”，即中国在接受援助的同时没有向日本表示“感恩”，反日情绪却在加重，日本政府也把取消援助作为一张牌来打。日本媒体曾批评说，日本政府拿停止援助作为对抗中国的惟一一张外交牌，不断挥舞，表明日本外交过于简单化。中国外交部部长李肇星对日本政府有意终止对华援助的说法是“没有日本援助，中国也行”。他又强调：“中国人民能够依靠自己的力量、智慧、决心和自信，建设自己的国家。”但他表示中国的发展也得益于“朋友们的帮助”。对此，外交部发言人孔泉也曾表示，ODA实施以来，涉及金额达3万亿日元，涉及项目为232个。这些经济项目对中国的经济建设、提高人民生活水平有重要作用。中国一直以积极、客观的态度来介绍它对中国经济建设发挥的积极作用。（记者 王冲） 

    中国青年报  2006年03月13日