10月30日，日本议会重新启动对基础教育法修订案的讨论，校园欺凌与刚曝光的部分高中未开全必修课的问题成为新的焦点。

　　日本基础教育法的修订虽然遭到反对党的极力抵制，但执政党却寄希望于本期议会批准基础教育法修订案。安倍首相出席了10月30日基础教育法特别委员会长达6小时的会议。

　　在这之前，日本议会为基础教育法修订案共举行了约50小时的讨论，各大主题均已涉及。但最近发生的一些事件又使中小学的管理问题凸现出来：校园欺凌事件接连发生，有的还导致了学生自杀，为数不少的高中学校未能开全必修课。鉴于此，特别委员会把这次讨论的重点放在了学校管理上。

　　执政党希望在11月6日举行关于基础教育法修订案的听证会，并希望修订案在11月10日获下议院的批准。但日本的反对党要求延长对基础教育法修订案的讨论。因此，如果校园欺凌与高中必修课问题变得更加复杂，修订案获下议院批准的时间将被推迟。

　　日本媒体称，基础教育法修订案是否能获通过还存在着变数。
　　另据报道，安倍首相直接领导的教育改革咨询机构——教育重建委员会已正式开展工作，并将很快划分小组。不过，委员会将要讨论哪些重要问题目前还不甚明了。

　　10月25日，教育重建委员会在其第二次会议上决定组建3个小组。3个小组负责研讨的主题分别是公共道德重建，家庭纽带与地方社区教育功能，以及包括教育制度改革在内的教育重建。

　　委员会的17名成员将分属第一个小组或第二个小组，所有成员都将加入讨论一般教育问题的第三小组。

　　几乎就在委员会成立的同时，日本学生因校园欺凌而自杀的事件接连发生，引发日本公众极大关注。

　　教育重建委员会的一些成员认为，学生自杀事件反映出重建日本教育体制的紧迫性。

　　委员会秘书长、安倍首相顾问、参议院议员Eriko Yamatani与另一位委员会成员专赴福冈调查那里的学生自杀事件。

　　在福冈与北海道发生的学生自杀事件中，教师资格与地方教育局采取的措施引发了诸多疑问。在这两起事件中，一条关于校园欺凌的铁律遭到了忽视，即“如果有学生认为自己遭受欺凌，那就应该视相关行为为欺凌”。此外，事件中一位校长关于教师责任的言论伤害了被害学生家属的感情。

　　建立教师资格更新制度是教育重建委员会的一个重大议题，也是安倍晋三在竞选中对公众做出的许诺。

　　小泉时代的教育改革咨询机构——中央教育委员会曾就教师资格更新制度出台专门报告，相关立法工作已经展开。但批评者认为，现有方案无法将不合格教师清除出去。

　　新建的教育重建委员会是否将在已有方案的框架内讨论清除不合格教师问题，或在其明年1月的中期报告中修改已有的方案，或采取更加严厉的措施，这些问题目前尚在讨论中。

　　从教育重建委员会第二次会议后发布的消息可以看出，委员会的研讨仍将围绕如下基本问题：是否需要就什么是义务教育达成共识？义务教育的内容应该是什么？政府是否应该利用其他领域的优秀人才，把他们吸纳到教育机构。

　　依据日本政府多年的惯例，委员会研讨的内容原则上都应向公众开放。但教育重建委员会却没有公开具体的研讨内容。

　　日本媒体认为，教育重建委员会迟早都会讨论安倍首相提出的教育券制度和大学入学时间修改等问题，前者为人们所不熟悉，后者将对人们的生活带来重大影响。当这些问题开始讨论时，公众的反应如何，是否给予支持，将很大程度上取决于委员会的讨论是否具有透明度。（卧松　译自日本《读卖新闻》网站）