日本政府正草拟通过将社会基础建设项目的资本投资从半政府的日本政策投资银行(Development Bank of Japan)转移至私人银行,削减上述项目中政府角色的计划。
日经(Nikkei)新闻2日早间版的报道称,这一正得到日本政府内部支持的计划要求削减日本政策投资银行为铁路、高速公路及电厂建设和其他项目的融资,同时通过贷款担保及利息补贴帮助提供长期融资的私人银行。
日本政府利用10年期或更长时间的贷款以复兴地区经济并支持社会基础建设项目。日本政策投资银行已在这一领域有效保持住了垄断地位,因私人银行盈利能力低下而缺乏竞争力。
但是,日本政策投资银行将在08年10月转型成为一家政府资助的股份公司,并且在随后的五至七年内实现完全私有化。在私有化完成之后,日本政策投资银行维持目前商业模式的可能性极小。
由于日本政府正逐步缩减日本政策投资银行的借贷业务,政府将通过建立招标系统、提供贷款担保及其他帮助鼓励私人银行参与借贷业务并加速发展。这一框架与私人金融机构从信贷担保协会及其他政府机构得到支持以帮助他们增加对中小企业贷款额度的方式类似。
由于日本政府投资银行在私有化之后将能够参与招标流程,日本政府将确保转移至私人银行的业务规模至少在数千亿日元。但是如果日本政府的安全网络太大,则其可能终止那些不太必要的、亏损的基建项目。
另一方面,如果条件太严格,必要的公共建设不能得不到足够的融资。日本政府将被迫采取艰难的平衡做法。