2007年似乎会成为中国开始对国有企业进行实质性重组的一年。因为中国政府已经提出要在2010年前将国有企业重组为80至100家，将每个重要产业都建成拥有高度国际竞争力的强大企业群。

政府重组国有企业的方针是在国务院办公厅2006年12月19日转发的《关于调整国有资本和推进国有企业重组的指导意见》中提出的。这是一份为了彻底实施国务院提出的关于国有经济配置和结构调整的一连串方针和政策，明确规定了基本原则、主要目标以及政策措施的综合性指导文件。这个指导意见是由国务院国有资产监督管理委员会(国资委)制定的。

从国资委获悉，国有企业总数已经由2002年的16万家减少到2005年的13万家，劳动者人数从4680万人减少到3819万人。另一方面，销售收入由8万亿元人民币增加到14万亿元人民币，增长70%以上，利润则由3764亿元人民币增加到9683亿元人民币，增长了1.5倍强。

但是，从整体上看，由于相当数量的国有资本还没有被放在关系到国家安全和国民经济生命线的重要企业和重要领域中，一部分企业的业务内容覆盖过宽，导致了企业效率低下。这些都是制定指导意见的背景。

指导意见的主要目标是：第一，将国有资产集中在重要产业和重要领域，加速建立一系列拥有独自知识产权和品牌以及高度国际竞争力的强大企业；第二，在2010年前将中央企业重组为80至100家。也就是说，除了建立强有力的企业外，在今后仅仅3年多的时间里就把大型国有企业减少一半。

预计国有企业的重组将主要通过合并进行，但是重组的数目有可能大幅超过指导意见提出的目标。国资委主任李荣融指出，中国政府最终目标是培育30至50家拥有国际竞争力的企业集团。这意味着在今后数年间将接连诞生由政府主导的巨大企业集团。预计通过重组进一步提高了国际竞争力的中央企业将更加活跃地进入海外市场。

这简直就是上世纪60年代日本的翻版。当时，日本通过《特定产业振兴临时措施法》，制定了八幡制铁和富士制铁的合并构想，通过政府的介入建立了大型企业，加强了国际竞争力。与日本曾经构想的政策相同，中国现在也开始正式进行企业重组。

（摘自日本《经济学人》周刊）