日本文部科学省对学校基本现状的调查结果显示，截至今年5月1日，日本全国的公立小学为22197所，比去年减少了223所，近5年来减少了约1200所。此外，公立初级中学为10104万所，比去年减少了46所，近5年来减少了250多所。相比之下，私立小学和私立中学却呈增加趋势。

　　根据日本《学校教育法》规定,中小学校的规模标准为12至18个班级。达不到这一标准的小规模学校，学校的设施难以改善，举办运动会及开展其他活动等也成为问题。2006年，未达到此规模的学校占学校总数的一半。因此，文部科学省开始推行公立学校的撤销与合并。

　　日本相关人士表示，撤并学校在改善学校设施和充实教学内容等方面确实收到了一定成效。但是推行学校撤销与合并，除了要适应城市与郊区等区域的变化外，学生的上学时间和确保学生安全等，也是应该解决的课题。