（二）加强人才队伍建设，实施“科学技术相关人才综合计划2007”

        人才作为科技和学术活动的基础，培养和保证人才是实现科技创造立国战略，开展研究开发，提高国际竞争力的关键，文部科学省在实施第三期科学技术基本计划的框架下，作为2007年度重点政策，制定《科学技术相关人才综合计划2007》，综合推进从初中等教育到大学本科、研究生直至在职人员的连续的人才培养措施。

        培养创新型人才，尤其是具有世界顶尖水平的研究人才，是日本实施科学技术立国战略的重要内容。根据第三期科学技术基本计划，日本政府在2007年度科技预算中安排了35亿日元，开始启动“世界顶级国际研究据点形成促进计划”。

        （三）制定《医药、医疗器械创新5年战略规划》，推动经济增长

        文部科学省、厚生劳动省、经济产业省于2007年5月联合发布了《医药、医疗器械创新5年战略规划》，提出了日本对医药产业从研发到上市全过程予以支持的整套政策。其主要目的是为国民提供世界最高水平的药品和医疗器械产品，优化产业结构，拉动日本经济增长。具体措施为：①加大对医药、医疗器械研发投入，成立产、学、官一体的协调组织。②通过加大开发资金、设施设备的投入、充分发挥人才作用等措施，培育出更多的风险企业。③创建合理的临床研究和临床试验环境。④加强与亚洲各国合作。⑤加快审批速度、缩短新药上市周期，提高药品质量。⑥建立对创新产品的合理评价制度。⑦建立官民定期对话机制，加强相关省厅、研究机构与产业界的联系。

        （四）修改《产业技术力强化法》，促进持续创新

        为实现创新“超级高速公路构想”，促进持续创新，从技术、经营两个层面着力，修改2002年实施的《产业技术力强化法》，增强技术经营能力，强化促进国立科研机构和大学科技成果转化的措施。其要点有：

        1. 强化技术经营力
        2. 扩大对大学的专利相关费用减免制度的范围
        3. 针对日本版拜度法的相关规定开发适用软件

        五、加快科技体制改革，增强科技活力

        为了推动科技发展和持续创新，日本政府进一步增强综合科学技术会议的功能，2007年继续在科技体制的建设和完善上下功夫。

        （一）大力推进竞争性环境的建设
        （二）增强大学的竞争力
        （三）增强产生创新的系统
        （四）推进构建地方创新系统，增强地方活力
        （五）加强政府部门合作，有效推进科技联合实施政策群形成推动创新的政策合力

        六、国际科技合作出现新动向：利用科技优势，加强科技外交，首次成为日本重要的对外政策之一

        （一）首次提出强化科技外交的理念，谋求增强外交力

        安倍上台不久即提出了“科技外交”的新理念，强调“要以日本的科学技术提高外交能力”，在安倍的推动下，日本出台了《强化科学技术外交》报告，对外科技交流与合作被赋予科学技术外交新视点的内涵。在“创新25”中也明确提出要依靠日本在环境、能源等领域的科学技术能力实现经济增长与国际贡献。

        （二）日本加强科技外交政策的要点

        1. 利用ODA（官方发展援助）资金，组建“海外科学技术协力队”，以非洲为中心加强与发展中国家的科技合作；
        2. 通过与中、印等亚洲国家和非洲国家开展科技合作，向世界宣传并试验日本的环境、节能和水处理技术；
        3. 由日本政府主导制定面向亚洲乃至世界的环境技术与政策培训课程，为发展中国家培养环境科技领头人；
        4. 推进尖端研究设施相互开放、促进与顶尖人才开展合作研究，以及纳米、生物技术等高技术领域的跨国产学研合作；
        5. 强化对外科技合作网络。

        （三）提出2050全球减排目标倡议，开展活跃的环境外交

        以“美丽星球50”为核心，日本在国际社会提出独自的减排主张，倡导建立技术导向型的自主减排机制，推广日本环境理念和体制模式，并宣布将建立新的资金援助机制，对响应日本倡议的发展中国家予以援助，开展了较为抢眼的环境科技外交，力图为日本总体外交挣分。

        （四）出台增强信息通信国际竞争力的一揽子政策《ICT国际竞争力强化计划》

        该计划将2007和2008年度定为“ICT国际竞争力强化年度”，通过政策资源的集中和选择，加强产学官合作等举措，在2011年日本完全数字化元年到来之前，实现增强国际竞争力的目标。内容包括7大基础项目和8个个别项目。

        7大基础项目是增强日本信息通信国际竞争力的总体思路。包括：设置“ICT 国际竞争力会议”；创办“无所不在网络特区”；推进“日本倡导项目”（Japan Initiative Project）；开发建设技术平台；推进重点领域的基本战略；战略性展开“技术外交”；推进通讯、广播领域的改革。

        个别项目有：ICT研究开发强化专项；ICT标准化强化专项；ICT知识产权强化专项；ICT人才培养专项；增强软实力专项；提高ICT品牌专项；国际发展支持专项；税收制度、财政金融等的支持专项。

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