政府提出总额达26.9万亿日元的一揽子经济刺激方案；央行也可能于10月31日降息

　　【《财经网》专稿/记者 林靖】10月30日晚，为应对国际金融危机对日本的不利影响，日本首相麻生太郎公布了总额达26.9万亿日元的一揽子经济刺激方案。其主要内容为：在明年3月底之前，向日本所有家庭支付总额上限为2万亿日元的现金补助（生活支援定额补贴金），每户四人的标准家庭大概可领到6万日元。
　　日本政府还将为陷入困境的中小企业提供信贷担保，并降低失业保险费用缴纳标准和削减高速公路通行费。此外，该方案还包括为日本农民提供补贴、减税和鼓励企业增加60万人雇员等内容。由此，日本的国家财政支出将增至5万亿日元。
　　现金补助将列入2008年度第二次补充预算案，提交正在召开的临时国会。政府不打算因此增发赤字国债，而是利用财政投资特别账户的剩余资金等来填补所需支出。麻生还表示，为确保社会保障的稳定财源，“到2010年中期，将逐步实行包括消费税在内的税制改革”。
　　根据经济刺激方案，将在2009年度把个人失业保险金比率从目前的1.2%，最多下调0.4个百分点。住房贷款减税也将刷新历史纪录，最大扣除额扩充到600万日元并延长期限。
　　随着道路特定财源的一般财源化，政府设立新的制度，允许地方政府视情况使用其中1万亿日元。此外，还将向地方政府提供6000亿日元的临时财政转移资金，用于基建等项目。
　　这是日本政府今年颁布的第二个经济刺激方案，目的是支撑日本不断放缓的经济增速并稳定金融市场。此前于8月底颁布的11.7万亿日元的经济刺激方案，是为了应对全球石油和其他资源价格高企问题。
　　麻生太郎当天在新闻发布会上说，全球正经历一场“百年不遇”的金融风暴，日本经济肯定将因国际金融动荡而受到打击。他强调，日本政府的当务之急是采取措施，减轻国际金融危机对日本民众生计的影响。
　　由于日本经济徘徊在衰退的边缘，日本已经加快了支撑经济的步伐。在政府采取行动后，分析人士预计，日本央行货币政策委员会或许会在10月31日利率会议结束时下调利率，这将是日本央行数年来首次降息，将代表着开始于2006年3月的紧缩政策周期告一段落，同时也体现了日本央行愿意与其他主要经济体协调采取措施的意愿。
　　分析认为，日本央行政策委员会可能会考虑，将隔夜拆借利率从0.50%下调至0.25%，以便支撑依赖出口的日本经济。目前，日本经济正受到股价下挫、日元大幅升值和海外需求持续疲弱的冲击。日本央行愿放松货币政策，这凸显了日本竭尽全力以阻止本国经济被全球金融危机拖垮的急切心情。
　  日本野村证券金融经济研究所经济调查部长木内登英对《财经》记者表示，日本政府的经济刺激方案虽然可能延缓经济下滑的速度，但无望恢复景气。针对全国所有家庭发放的补贴金中，估计只有一半会用于消费，剩余部分可能用于储蓄。补贴金只能拉动2009年度国内生产总值（GDP）增加约0.2%，整个经济刺激方案也只能带动约0.5%的GDP增长。由于投资者知道经济恶化的原因主要来源于海外，市场心理的改善及股价回升的效果预计也有限。■