据日本《中文导报》报道，日本政府总额2万亿日元的定额“红包”于3月5日率先在青森县西目屋村和北海道西兴部村开始发放。2名家住西兴部村的在日华人捷足先登，欣喜领到定额“红包”。而一部分在日华人因经济不景气被解雇等原因提前回国，这样无法领取“红包”的问题就浮现出来。

　　据悉，旨在确保定额“红包”等财源的2008年度第二次补充预算相关法案于3月4日下午在日本众院全体会议上凭借自民、公明两党等出席议员三分之二以上赞成再度表决通过。随著预算相关法的通过意味着定额“红包”的发放政策有了法律依据。3月5日起各地方政府开始陆续启动定额“红包”发放工作。预算相关法规定，定额“红包”领取人的在籍登录期限以2009年2月1日为准。定额“红包”总额约在2万亿日元左右，人均发放1.2万日元。65岁以上及18岁以下人群将额外增加8千日元，每人可领取2万日元。

　　对于在日外国人，除去非法滞留和旅游、探亲等短期滞留者，在今年2月1日前已经进行外国人登记的人都可领取定额“红包”。截止今年2月1日约有200万登记在册的在日外国人可以领取定额“红包”。各地方政府窗口将先以居民基本台帐为准制定发放名单，向各住户邮寄申请表。日本总务省调查显示约有7成市区町村将于3月底前完成申请表的邮寄工作。

　　眼下，定额“红包”能较早发放的多数是町村之类的小规模行政单位，而政令指定城市、县政府所在市、东京二十三区、核心城市等人口较密集的都市型地方政府最晚可能要到5月以后再开始发放。北海道西兴部村是最早发放定额“红包”的两个小规模行政单位之一，据该村住民课负责人透露，该村人口为1180人，有3人是在日外国人，其中2人为中国人；该村当天以银行帐号转帐的方式，将定额“红包”转帐到住民的银行户头里，2名该村中国人居民有幸成为率先领到定额“红包”的人。

　　日本总务省规定了3种发放方式：1、寄回申请表通过银行转账；2、直接在市町村区窗口提交申请表后银行转账；3、在窗口提交申请表当场领取现金。申请期限为开始手续后的6个月之内。按规定，在日外国人研修生和留学生均成为支付对象。不过，由于日本经济不景气发生大量解雇和因劳动期满回国等原因，造成许多在日华人虽然有资格领取提前定额“红包”，因必须回国而无法领到“红包”。这笔浮在半空的钱怎么办，日本的研修生接纳团体和各地方自治团体对此表示担忧。

　　位于大阪的淀川中小企业振兴合作社相关人士指出：外国人研修生在日本已经缴纳了2、3年税金，无论如何应该想办法让他们领取定额“红包”。今年2月，根据3年期满的劳动合同，约40名中国研修生已经回国了；今年3月中旬，约30名中国人研修生也将回国。

　　按规定，今年2月1日为止，在日本完成外国人登录的人都成为支付对象。但3月4日支付法令通过后，市镇村送达的申请文件会在回国者离开之后。如果地方自治团体的事务手续缓慢，出于不景气而被解雇等原因，外国人回国者还会不断增加。

　　留学生情况也同样。如果没有完成申请手续，支付给付金就比较困难；留学生和研修生回国后，寻找他们的行踪会更困难。特别是因为国会审议出现大混乱，支付预定时期赶不及学校的毕业季节，对留学生领取给付金产生很大影响。位于大分县别府市的立命馆亚洲太平洋大学拥有约2500名留学生。今年3月13日预定举行毕业式，来自韩国和中国等约340人将毕业。其中，内定日本企业就职或升学继续读大学院的留学生，约有100人留在日本。其他的留学生有很多人准备回国，他们可能都无法领取“红包”。