日本政府1日批准将2010财年核心政策开支上限设为52.7万亿日圆，并提高一般性开支上限1万亿日圆，反映出国内人口老龄化压力。

综合外电7月1日报道，日本政府1日批准对2010财年核心政策开支设定上限为52.7万亿日圆的计划，以便为该国人口老龄化带来的医疗等成本升势做准备。

所谓一般性开支的上限较之09财年的51.73万亿日圆高出约1万亿日圆。

一般性开支占日本政府预算的约60%，主要支付国防、社保与公共工程等重要项目开支。

此次开支上限的调整表明，快速老龄化的形势令官员在减轻政府借款及债务负担时难以削减更多预算。

日本政府预测，总债务（包含地方政府未偿债务但扣除短期债券）至3月末达GDP的163%。

日本大选最迟必须于10月举行，而现任首相麻生太郎（Taro Aso）内阁已经决定不再坚持多年来一直奉行的遏制社保开支自然增长目标。

因此，2010财年社保金将增至约25.1万亿日圆或较之09财年高出1.09万亿日圆，占据政策总开支的近一半规模。

根据预算指导原则，政府还将拨出3,500亿日圆当作特别储备，用于最优先考虑的政策项目融资，以便缓和经济衰退影响，支撑国内经济。

日本财务省称，该资金将主要用于改善就业环境、医疗事业及看护服务。

日本财务大臣与谢野馨(Kaoru Yosano)称，除社会福利与保障项目外，政府正继续努力削减公共建

设与国防等领域支出。原则上，公共工程开支将由09财年削减3%，国防与大学预算将分别缩减1%。

日本政府的上述计划归因于其预测09财年税收收入不会回升，即便是在08财年跌至44万亿日圆之后。一份递交政府的预测报告显示，日本经济09财年将收缩3.3%，而2010财年将扩张0.6%。

依据已制定的预算指导原则，各部大臣将在8月前递交预算请求。但目前无法确定是否该过程将进展顺利，因为主要反对党民主党（DPJ）有可能赢得09年夏季的选举。分析家预测，若民主党获胜，则将重新制定预算方针。