4日下午,刚刚当选日本民主党新代表的菅直人在众参两院全体会议上高票当选日本第94任首相。
菅直人是鸠山内阁的二号人物,在鸠山内阁中担任副首相兼财务相等要职,应当说是日本现行经济政策的核心制定者之一。
当前,日本经济形势依然不容乐观,面临通货紧缩、财源不足和政府债务巨大、日元升值等问题。菅直人认为,目前急需建立一套全新的体制。他表示,改革已步入具体实施阶段。
菅直人的经济财政政策可以用其在近日竞选民主党新代表和当选首相前后的几次记者招待会上的讲话来概括,即要全面实现“三强”的政策目标,即“强大的经济、强健的财政和强有力的社会保障”。
振兴经济是摆在新政府面前的当务之急。据报道,6月中下旬,日本政府将出台“新的增长战略”,内容涉及景气恢复政策、产业结构调整以及推进环境、医疗、旅游观光等事业发展的内容,目标是要重建强大的日本经济。菅直人表示,在组阁工作结束后,将尽快研究并敲定“新的增长战略”。
健全财政问题是日本当前面临的一个重大课题。众所周知,在发达国家中,日本政府的债务比例是最高的。而菅直人一贯的看法是,要扭转过去无限制增加借款的情况,可以通过增加税收来实现经济增长。菅直人的思路是,通过增加税收以确保财源,以此扩大支出,增加就业,刺激需求,进而促进经济增长。6月中下旬,日本政府将提出一个内容为从2011年度起为期3年的政府财政预算“中期财政框架”和从2011年起为期10年的“财政运营战略”。目前,具体内容和数据还需进一步斟酌调整,但菅直人已明确表示,要通过最大的努力,将2011年度财政预算中的国债发行额控制在44.3兆日元以下。同时,提高消费税问题也很可能被提到议事日程上来。
此外,菅直人还主张积极支持设定“通胀目标”的政策,即认为物价上涨率(即通胀率)保持在2%的水平是合适的,因此很有可能与在此问题上持慎重态度的日本央行发生矛盾。同时,在外汇政策方面,菅直人还是一个主张“日元走低论者”,对日本经济界设定的1美元兑换95日元左右的汇率水平应该“再稍微低一点为好”。
日本经济界对菅直人首相寄予了谨慎的期待。日本经团联会长米仓弘昌表示,将尽最大努力配合新政府的增长战略、税制财政和社会保障改革。经济同友会代表干事樱井正表示,希望新政府能按预定计划在6月份出台新的经济战略等重大政策。日本商工会议所会头冈村正表示,地方和中小企业还没有真正感觉到景气的恢复,通缩依然在继续,希望新政府全力搞好经济运营,不要使国内经济第二次触底。日本银行审议委员须田美矢子表示,希望新内阁能提出健全财政的中长期展望和新的增长战略。
日本参院选举在即,对菅直人首相来说可谓“时间短、任务重”,仅从经济财政政策来看,关键是如何处理好自己的政策主张与民主党“政权公约”和鸠山前政府的衔接和调整。