8月30日报道，日本政府近日就在全国范围内实施碳排放交易出台了一份草案。该草案目前已提交给环境部的专家委员会，目的是在今年年底前确定日本的碳排限额和交易计划。

　　据悉，该份草案希望日本能在2013年4月强制施行排放交易计划。该份草案为碳交易体系给出了许多建议，但是仍有不少细节需要商定。例如，草案中没有就碳排额度的分配问题给出结论，另外，日本碳交易体系是否应与欧洲等国际碳交易市场相连，也没有给出定论。据草案内容显示，日本随后将要讨论的问题包括：如何分配二氧化碳排放配额、谁该为发电行业的二氧化碳排放承担责任等。

　　有消息显示，碳排放密集的产业也将为此作出让步并加速减排进程，这样才能更好地面对低碳行业的全球激烈竞争。另外，通过在国际社会购买碳排额度，碳排密集型产业在国内的碳排量能有所增加。同时，此举也有利于推动太阳能电池板等这些有效控制碳排产业的发展。

　　日本环境部长希望能在今年内将此事敲定，因为碳排交易计划已经由于今年年初的大选而遭搁置。然而，该计划的前景依旧不明朗，因为首相菅直人也将面临选举挑战。今年早些时候，日本国会讨论了一项气候变化法案，其中包括一系列具体措施，以实现到2020年将排放量削减到比1990年减少25%的水平的宏伟目标。但是，政府最终放弃执行该法案，而日本将发起一个全国性强制排放交易的计划也在当时落空。政府官员表示，在今年晚些时候召开的一次特别国会会议上，首相菅直人的管理团队是否会提出相同的法案，目前尚不能确定。对此，一名政府官员表示：“在国会特别会议上提交相同的法案并促成其顺利通过，这将有利于日本环境部制定相应的国内措施，并在国际气候谈判中担起责任。”

　　日本执政党元老小泽纯一郎表示，在今年9月14日的党领导层投票仪式上，他将挑战菅直人，投票结果可能影响世界第五大碳排放国——日本的能源环境政策，目前日本政策关注清洁能源技术，将其作为经济增长动力，并领导全球环保力量以应对气候变化。