上周,日本公布的最新国际金融交易数据显示,7月份中国净买入价值5830亿日元的日本金融资产,高于6月份的4567亿日元。外界认为,此次中国增持绝大部分资产都是日本国债。而从年初到7月份,中国已累计购买了270亿美元的日本国债,比此前五年时间里中国购买日本国债总和的六倍还多。
按理说,日本政府债台高筑,有中国来帮衬,应该表示欢迎。但是事实却恰恰相反,日本财务大臣野田佳彦在近日议会举行听证会的会前说,中国对日本国债的欲望日益强烈,“我不知道中国到底用意何在”。他还向议员们承诺说,东京将与北京就这个话题“紧密合作”,进行讨论。显然,日本对中国人购买其国债有一点点担忧和抵制。
其实,中国2010年的日本国债购买额累计仅为270亿美元,是一个可以忽略不计的区区小数目。日本人为何对这么小小的动作颇感紧张呢?直接的原因是担心日元升值。对于严重依赖出口的日本来说,汇率问题十分重要,2008年8月至今,日元对美元和欧元的升值幅度分别超过20%和30%,特别是近期日元兑美元连续上升达到15年来的高位,离历史最高值不远。由于政府巨额债务在身(国债占其GDP的200%)和长期零利率,财政和货币已彻底失去扩张空间,如果汇率再继续升值的话,日本经济困难自然会进一步加大,汇率问题近期成为日本经济界关注的焦点问题,这也是为什么日本自2004年以来首次采取官方干预行动的原因。中国虽然只购买了它200多亿美元的国债,但由于中国实力雄厚,一举一动对国际投资者有难以估量的影响,一旦国际游资追随中国官方资金而动大量涌入日本,日本一直处心积虑抑制日元汇率上涨的努力恐怕要功亏一篑了。因此,从这个角度,不难理解日本的紧张心情。
但是,美国同样希望保持美元汇率对本国出口商有利,在要求人民币升值的声音中,美国是最响亮的,但为何美国人没有对中国购买美国国债感到紧张,相反,却公开表示欢迎中国买入其国债且对减持异常担心呢?
这背后的根本原因在于日美两国的国际净投资头寸处于不同的状态。通俗地讲,美国是世界上最大的净债务国,而日本是世界上最大的净债权国。对于美国来说,不仅政府负债急剧上升(危机以来国债余额大幅上升,占到GDP90%左右),而且私人部门也是负债累累,将美国政府、企业和居民的债权债务进行加总扎平,把美国当作一个整体,它仍然欠下世界其他国家巨额的债务,因此,来自中国的融资可谓是及时雨。一方面,美国人不断地指责人民币被低估,但一旦中国减持美国国债了,美元就会一泻千里,利率急剧上升,故而从另一方面可以说,美国人对中国的资金的心态是矛盾的,对汇率的指责也是力不从心的。
日本的情况就不同了,持续十几年的财政刺激政策,使日本政府债务对GDP的比率比美国还要高,达到了200%,差不多是世界上最高的。但日本作为一个整体,却对世界其他地区拥有巨额的债权。据IMF的统计,2009年末日本的海外净资产高达2.89万亿美元,大大超过排在第二名的中国(中国对外金融净资产18219亿美元)。也就是说,虽然日本政府负债累累,名冠全球,但其国内私人部门储蓄十分充裕,完全可以不依赖外国资金来提供融资,其国债在国内销售毫无困难(外国投资者仅持有其国债余额的5%,远远低于美国)。因此,中国资金对其国债发行是可有可无的,所以,在汇率问题上升为当前日本经济的头号问题时,它直接了当地对中国的购买行为表达它的担忧,就一点也不奇怪了。