日本宫城县鱼市场协会和水产品流通对策协议会在仙台市青叶区成功举办了合同研修会。会议上政策研究大学院大学的小松正之教授以“当鱼从日本餐桌上消失的日子”为题展开了演讲。小松教授展示了近年渔获的实际情况，同时指出现今日本的水产资源多数呈现减少的趋势，并提案发言“当前水产资源处于急速减少中，需要立刻采取相应对策保护渔业鱼种资源。渔船同业的过度竞争需要预防、为了保障鱼价的稳定，应该采取效仿各国同样以IQ（个别分配配额），或是ITQ（个别可转让配额）方式才是有效措施”。

　　小松教授首先，展示了近年来主要鱼种的渔获信息情况，并说明总体而言日本近海的渔获状况是呈现恶化的状况。太平洋海域的日本鲭鱼，渔获量预期值都不如往年，并且鱼群正在出现年轻化的迹象，“由于鱼类在自然界中自由繁殖优胜劣汰，像奥林匹克竞赛一样，然而到最后却是‘有鱼群活动就立刻捕抓’的循环模式。禁捕限制无法法制化的因素，因此根本的恢复渔业资源已是没有指望了”。

　　小松教授接着以海外事件举例介绍，介绍说明了船只等渔获配额分配的IQ、ITQ的结构和效果。小松教授的报告指出，据新西兰当地拖网渔业从业者口述，新西兰通过引入ITQ制度，经过政府与渔业从业者的共同努力，渔业资源恢复已初获成果，听到新西兰拖网作业一天能捕获30吨渔获，然而在日本仅能捕一半的量，都感到不可思议。新西兰在引进ITQ方式之初，也是遭到了渔业从业者以及相关业者的大肆批判，中途要求中止的现象也曾发生，但今天从效果来看确实能抑制过度捕捞，渔业资源量、渔获量也确实在稳步提升。如今大部分业者对于此制度皆表示赞成。

　　“IQ及ITQ制度若是引进日本，可以想象势必会引起当地渔业相当大的反弹声浪，从今尔后对于渔业强力倡导资源保护的观点是不可或缺的。若能削减过度的渔获能力，对于渔业资源恢复扮演着重要的角色，同时，也预期可以带来效率提升以及收入增大的成效，这也是日本必须要深入探讨是否应该引进新式管理制度”，小松教授作出以上的报告。

　　此外，小松教授也言及了有关捕鲸的问题。于6月的国际捕鲸委员会（IWC）总会上引人注目的正副议长提案，并做了解释说明：“南极海鲸类渔获试验调查的捕获上限要减为现行一半以下。而为了将试验调查费用从副产品贩卖利润中挤出，接受上限配额大幅减少的议长案，事实上就代表继续试验调查是不可能的意思。在国际捕鲸取缔条约制定下的商业捕鲸和调查捕鲸的规定产生矛盾下，不难联想就是要求日本自身放弃条约上的权利”。

　　对于捕鲸交涉方面，小松教授强调，“通过与反捕鲸国积极的对话，交涉场合之中对试验调查捕鲸的必要性必须作出明确地主张。此外对于日本国民也必须有责任说明。”小松教授再次陈述了捕鲸政策修正的必要性。

　　IQ：Import Quota，即进口配额。进口配额按管理方式可分为绝对配额和关税配额。绝对配额是指在一定时期内，对某些商品规定一个最高的进口数量或金额。一旦达到这个最高数额就不准进口。绝对配额又分为两种形式。其一，采取“全球配额”，它适用于来自任何国家或地区的商品。主管当局按进口商申请先后或按过去某一时期的进口实绩，批给一定的额度，直至总配额发放完毕为止；其二，采取“国别配额”，这是在总配额中按国别和地区分配配额。不同国家和地区如超过所规定的配额，就不准进口。关税配额不绝对限制商品的进口总量，而是在一定时期内对一定数量的进口商品，给予低税、减税或免税的待遇，对超过此配额的进口商品，则征收较高的关税或附加税和罚款。

　　ITQ：Individual Transferable Quota，可转让的配额制。目前澳大利亚、美国、加拿大、荷兰、意大利等国家的部分渔业和新西兰、冰岛的所有渔业，都处于ITQ管理体系之下。ITQ体制赋予了渔民在一定时限内捕捞、上岸、交易一定数量渔获配额的法定权利，是陆地上的财产权利向海洋中的扩展。