前不久，日本《中央公论》月刊刊登日本国际交流财力“新时代创造性国家战略研究会”10多位著名专家学者的研究报告认为，日本当前问题的核心是对国家未来蓝图没有形成共识，日本要想在20年后成为有影响力的国家，就要成为“高品质国家”，即对内实现“高福利”“高活力”“高舒适度”，对外实现“高贡献”。从中长期看，日本应与亚太地区志同道合者构建合作关系，代替美国在亚洲的扼制功能。

　　20年后日本的姿态

　　专家们在其报告中提出，日本在20年之后，不仅应成为“国民互助互爱的高满意度国家”，而且还应努力成为“富有礼节和亲切感的负责任国家”。这意味着，政府和国民不仅自己具备高度幸福感，还有责任以国民的幸福感为基础，向海外伸出援手。

　　日本要想成为高品质且具有影响力的国家，首先必须确立以伦理优势为基础的强势经济，提高国民满意度。日本必须努力向世界展示“拥有关爱之心的资本主义”这一新模式。为此，我们应努力成为“高福利、高活力、高舒适度和高贡献”国家，这就是20年后“国家的应有状态”。

　　“高福利”应对老龄化、少子化和失业问题

　　“高福利”应从三方面来理解：

　　一是用先进方式应对老龄化。其终极目标是促进个人自立，如完善“任何人都可以靠自己无忧无虑地安度晚年”的体制。一方面将养老金提高至世界最高标准，另一方面降低对高收入者的补助。

　　二是综合应对少子化。政府需要在完善育儿基础设施(提供充足的托儿所)、降低育儿成本(提供儿童补贴和高中之前免费教育)和完善育儿环境(不分男女都享受育儿休假等)这三方面均衡发展。

　　三是全面应对失业问题。完善失业安全网络和对未来就业者进行职业培训。

　　“高活力”强化产业竞争力

　　“高活力”，老龄化并不意味着低活力。即使在老龄化社会，也应维持高度产业竞争力，努力实现高福利、中负担。这里面又包含五个方面：

　　一是强化产业竞争力。将日本打造成研发基地，将母工厂设在日本，同时在生产工艺方面，促进包含日本本土优势的制造工艺与东亚生产网络的结合。

　　留在日本的制造业必须以高科技和资本集约型产业为主。需要将企业所得税降至世界平均水平，利用经济合作协定撤销出口对象国的关税和降低服务连接成本(降低枢纽港口和枢纽机场的使用成本、放松管制等)，强化竞争力。

　　关于农业，应重点援助专业农户，依靠“安全、美味和美丽”为实现高附加值农业的出口产业化。

　　环保、医疗护理、旅游等产业是日本的优势领域。日本应努力放宽医疗护理领域的限制，为培育环保产业不吝惜初期投资补助。日本需要重新认识自己在历史遗产、温泉资源、修养地和产业设施等方面的优势，完善适合老年人和外国人的基础设施。

　　二是有些领域需要加强监管。比如金融领域，需要进行适当监管。环保领域也是如此。如太阳能发电和电动汽车等下一代环保车的引入，既需要通过一定规则来促进投资，又需要强化补助来缩短投资回收年数。

　　三是促进研发。日本应致力于打造亚洲的世界研发基地，除了建设两三处产学官集中基地外，为扰聚世界优秀技术人员，还需进一步完善研究环境，与国外优秀大学联合，发挥国际研究院功能。

　　四是创业援助。日本在作为高活力源泉的创业教育和创业家培育基础设施建设方面存在明显不足。创业教育应培养不怕失败的精神。这就要求从幼儿教育开始培养创业所需的挑战精神，灌输终身教育的理念。

　　五是大学教育要实现半英语化，培育出可以在全球活跃的人才，为高活力提供动力和源泉。

　　“高舒适度”确保安全和安心

　　“高舒适度”，不仅让日本人感到舒适是理所应当的，还应该让访问日本、到日本投资和在日本居住的外国人感觉舒适。这需要从四个方面来理解：

　　一是进一步确保“安全和安心”。需要在食品和产品安全、交通体系安全、治安环境、环保系统等方面作出更大努力，将日本打造成安全和安心的圣地。此外，在有关技术、规定、标准和规格方面，应与亚洲国家合作，打造国际标准。

　　二是进一步从质量上完善住宅建设。可以考虑通过完善住宅金融和住宅税制来普及节能住宅和生态住宅，继承税方面的优惠措施也非常有效。

　　三是建设无障碍基础设施。住宅无障碍化已成为实现“高舒适度”社会的必要条件。为了让老年人生活得安心，需要用区域网络将医疗和健康等服务联系起来，改善生活援助方式。

　　四是礼节和亲切感。如可以考虑让大学生和专业学校学生去给护理当助手，并计入学分。企业在招聘时如果重视这方面的经历，将有助于改变年轻人的意识。

　　日本要对世界做些什么？

　　日本要对世界做些什么？专家们在其报告中论述应在七方面有所表现：

　　一是日本要在全球管理上发挥作用。要在亚太经合组织和东亚合作等地区合作机制方面积极发挥领导作用。

　　二是日本应在保护公海和太空等地球共有财富方面发挥影响力。

　　三是通过经济合作消灭世界上的贫困和贫富差距。

　　四是积极发挥日本的软实力。

　　五是为维护亚太地区稳定，需要重新确认日美同盟，分配战略任务。

　　六是需要重新审视日本在联合国的地位和影响。

　　七是日本在核裁军方面发挥主导作用非常重要。

　　（辛华）

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