日本首相野田佳彦12月16日下午在核灾害对策总部会议上宣布，东京电力公司福岛第一核电站核反应堆已达到稳定的冷停堆状态，可以判断“核泄漏事故本身已平息”，完成了福岛核泄漏事故处理第二阶段的工程表任务。新华社/路透（资料图片）

　　不做“最坏打算”

　　最坏情形是，反应堆堆芯部分核熔爆炸，破坏掩体，堆芯完全暴露，大量辐射物质外泄。在这一情形下，作业人员只能撤离，任由反应堆“自生自灭”，时间可能持续数十年。

　　更关键的是，各种情形之间不是“步进”的关系，而是“并列”。近藤骏介在报告中写道，任何情形都可能随时发生，因此应按最坏情形做准备。一旦发生最坏情形，只能迅速撤离所有人员。因此在“当前”情形下，只能按最坏情形做准备。

　　事实是，福岛核危机没有走到“最坏情形”那一步，作业人员持续抢修冷却系统，使３个反应堆实现冷停堆。

　　但获知这份报告内容后，日本媒体揪住不放的是，菅直人政府官员从未向公众公开“最坏情形”，公众全不知情，更不必说为“最坏情形”做打算。一些媒体认为，政府避免公众恐慌的考虑可以理解，但面对危机，挽救生命比避免恐慌更加重要，而且，在危急时刻，政务更应公开、透明。

　　即便是在共同社本月２２日公开这份报告的部分内容后，面对一些媒体要求向公众公开报告全文的要求，现任政府仍然以“内部文件、不便公开”为由回绝。

　　确有“沟通缺陷”

　　日本政府核政策官员告诉美联社记者，报告是否公开由现政府环境大臣兼核事故善后及预防担当大臣细野豪志说了算。

　　细野豪志２５日向媒体承认，确有这份报告，但政府不认为有必要公开报告内容。

　　“那只是基于假设的一种情形，即便事态发展到那种情形，民众也有足够的撤离时间，”细野说，“我们关心的是，如果公开报告，可能增加不必要的担忧。这就是我们为什么不公开报告的原因。”

　　就核电站泄漏引发的危机，日本政府和监管部门在信息处理和情况公开方面备受指责。数月前，一个由非政府官员组成的官方班子开始调查政府在核危机中的“反应缺陷”。这个调查组上月发布首份报告，认为“灾难中的危机沟通存在缺陷”。

　　这份报告列举一些政府方面的“沟通缺陷”：政府起初公开否认堆芯核熔的事实，使人员健康置于高风险中长达数日之久；在危机最初阶段，首相府、原子能安全保安院和运营商之间没有充分分享信息，致使事态扩大；“紧急时刻快速放射能影响预测网络系统”预测了放射性物质的扩散情况，但政府却没有将预测结果应用于人员疏散。

　　这个调查组近期将要求菅直人接受质询并定于今夏出台最终报告。

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