与经过EPA渠道来日的菲律宾、印尼护理人员10％的考试合格率相比，通过上述NPO中介来日的外国人在日本护士国家考试的合格率高达70％－90％之间，接近日本人的合格率。

据报道，NPO渠道引入外国护士的实践中，突出特点之一是对日语能力的重视。与NPO有合作关系的中国医学类大学中，有些大一就开设日语讲座课，从有兴趣的学生中选拔优等生。大学毕业后，这些经过遴选的学生来到日本，进入事先联系好的医院。他们将作为看护助手在医院工作，同时在日语学校强化语言能力。两年制的日语学校学费和生活费大约150万－200万日元，由所在医院支付。

那些来日中国人在接受日本护士资格考试前，医院要求他们必须先通过日本国际交流基金主办的“日本语能力测试”最高级1级考试，并在来日两年内通过护士资格考试。合格人员即可在医院从事正式医护工作。

引进制度化

报道指出，中国等外籍护士激增的背景之一是日本诊疗报酬制度的修订和外国人医疗从事者在留期限的废除。日本厚生劳动省2006年出台的新规要求，作为高龄化对策和改善医疗条件的措施，住院患者与护士的比例从10比1配置提高到7比1，造成护士需求大增。

日本社会少子老龄化程度的加深，使得包括护士在内的医院护理人员缺口突出。《朝日新闻》调查显示，2011年日本大约有149.56万名看护人员（包括护士、准护士和助产士），而同期日本全国医疗机构对看护类人才的需求为154.1万人，意味着有大约4.5万人的缺口。

在日本，护士工作收入尚可，但工作强度较大，加上有夜班，以至一些日本人虽然取得护士资格，最终没有进入这一行业。

日本厚生劳动省的统计数据显示，2011年度，护士的平均年收入为475万日元，其中平均月收入33万日元，奖金83万日元。同期日本全国平均年收为471万日元，平均月收为29.7万日元，平均奖金为82.4万日元。

日本厚生劳动省的测算显示，随着日本进入超老龄社会，到2025年，日本护理福祉士的缺口超过90万人，引入包括护士在内的外籍医护人员是大势所趋。

长崎大学教授平野裕子长期追踪来日外国籍护士课题。她的研究显示，7成医院引入外国籍护士旨在应对将来护士不足问题。她表示，日本应该着手探讨从制度上引入外籍护士，只有这样日本今后才能与同样进入高龄化社会的欧美和中近东地区争夺优秀外国人护士。（冯武勇）

新华网 2013年07月23日

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