原标题:日本部分高校面临生存挑战
随着出生率逐步下降、适龄学生数量减少以及政府教育拨款不断削减,日本普通高等院校在招生和财务状况等方面都面临严峻挑战。日本有关专家认为,如果不采取有效措施,日本部分高校将遭遇前所未有的生存危机。
招生计划难完成
由于日本新生儿数量逐年减少,报考大学的高中毕业生人数下降,非知名大学难以完成招生计划。1992年,日本大学的新生招收指标为47万,当时约有92万学生报名参加入学考试。到了2014年,全国的新生招收指标扩大到了59万,但报考的学生人数却减少到约66万,几乎所有想上大学的学生都能够如愿以偿。2014年,日本高等院校的在校生人数为285万,比10年前减少了4万多。
据统计,日本2013年出生、将于2031年达到上大学年龄的大学生预备人口只有104万,比2013年的大学生预备人口减少15万。预计2020年的新生儿数量将减少到约83万。今后各大学之间展开的学生争夺战必将更激烈,除了具有高质量和好口碑的知名学府之外,其他高等院校都可能面临严峻的生存危机,对设在中小城市的高校冲击更大。日本国土交通省预言,今后人口在12.5万以下的绝大部分城市里,大学将会消失。
财务状况恶化
由于在校生数量下降,学费收入增长停滞,开支增加以及政府拨款减少,日本多数高校的财务状况都在恶化。《读卖新闻》对日本129家主要高等院校的调查结果显示,有58%的高校经营状况恶化,在私立大学中有68%的学校经营状况不良,出现了不同程度的亏损。
日本私立学校振兴共济事业团的调查结果显示,2014年,在日本578家4年制私立大学中,有一半以上的大学未能招满学生,比上年增加了6个百分点,特别是比较偏远的东北和四国地区的私立大学招生难问题更加突出。
加上日本经济一直未有大的起色,政府用于高等教育的财政拨款也在不断减少,不仅私立大学的补助金减少,就连国立大学的财政拨款也受到很大影响。2012财年,用于国立大学的财政拨款为10791亿日元(约合566亿元人民币),比上年度减少574.26亿日元(约合30亿元人民币),平均降幅超过5%,部分学校的降幅达到10%至20%。
采取措施自救
为了解决学校招生难、运营资金不足等问题,日本高校在扩大招收外国留学生的同时,大力加强大学附属医院等的经营管理,并举办各种名义的活动,鼓励各界人士积极捐款。
近年来,日本不少大学积极到亚洲各国招收留学生,努力扩大生源,增加收入。日本文部科学省也积极配合日本高校招收外国留学生,计划将目前的13万外国留学生扩大到30万,以弥补国内大学招生人数的不足,同时,扩大日本高等教育在国际上的影响力。
许多大学开展募捐活动,呼吁各届校友积极捐款,反哺母校。一桥大学已募集到了75亿日元(约合4亿元人民币)的捐款,富山大学、京都府立医科大学等高校也收到了为数可观的捐款;青山学院大学发起了网上捐款活动,欢迎校友和各界人士捐款;早稻田大学校长亲自拜访企业家,呼吁有能力的企业大力支持教育事业,帮助早稻田大学为扩大招收留学生而建造国际学生公寓。目前,捐款已经成了日本高等教育的重要财源之一。(记者乐绍延 许缘)