魏云峰

“维基解密”网站16日公开了索尼公司同包括白宫在内的美国政府部门的邮件往来，也包括同美国军工企业的通信记录，显示“索尼在政治上具有相当的影响力”。事实上，日本公司早就通过各种公关手段，在美国铺展开一张错综复杂的关系网。上世纪80年代，日本东芝集团的子公司曾“冒天下之大不韪”，私自将高精度机床卖给苏联。愤怒的美国政府原本准备“破天荒”地重罚日本，但在东芝集团的繁密关系网面前，最后只好草草收场。

日本苏联“瞒天过海”

上世纪80年代初，美苏军备竞赛进入高潮，任何一方取得的军事进展都会引起对手的高度紧张。就是在这种背景下，东芝集团旗下的东芝机械公司向苏联提供高精度机床，让苏联突破核潜艇的静音难关。此事直接导致美军难以追踪携带核导弹的苏联核潜艇，被《华盛顿邮报》称为冷战期间对西方安全危害最大的军用敏感高科技走私案件之一。

苏联对高精度机床的需求由来已久，特别是大型船舶的螺旋桨形状复杂，加工难度很大。由于当时欧美对苏联的禁运政策，日本成为苏联获得西方高精度机械的主要途径。上世纪70年代末，苏联就开始与日本方面秘密接触。当时负责对社会主义国家实行禁运和贸易限制的巴黎统筹委员会（简称“巴统”）规定，禁止向苏联出口加工能力在10英尺以上的数控机床。但苏联不断提高价码，利诱日本突破这个禁令。而对于日本人而言，这类高精尖技术装备的市场需求有限，而且已经相对饱和。因此日本和苏联的需求“一拍即合”。

1981年4月，日本东芝机械公司、伊藤忠商事公司、和光交易公司同苏联对外贸易部、苏联技术机械进出口公司、巴尔契克造船厂签署了提供4台数控机床的秘密协议，总价值约35亿日元，这相当于正常价格的3倍。日本人非常清楚，这种数控机床能加工直径40英尺的潜艇螺旋桨，是绝对禁止向苏联出口的。为此东芝机械公司做了非常周密的安排，首先从挪威军工企业康斯伯格公司进口一批2轴数控机床，然后在日本改装为符合苏联要求的高精度机床，再由信誉良好的伊藤忠商事公司用“非受限机床”的名义申请出口许可证，最后成功“偷梁换柱”地运送到苏联。这批机床在1982年12月至1983年6月陆续交货，1984年初，苏联巴尔契克造船厂将它们投入使用。

美国提出严重制裁威胁

日本和苏联人的秘密行动在最初阶段的确取得了完美成功，外界对此丝毫没有察觉。但1985年12月，交易当事人、和光交易公司驻莫斯科办事处首席代表熊谷独因与他的雇主发生纠纷而辞职，并向外界揭发此事，在美国引起轩然大波。

受冲击最大的当属美国海军，因为携带核导弹的美苏核潜艇正频繁在水下展开相互追踪。当时苏联核潜艇已取得数量上的绝对优势，但噪音相对较大，美国核潜艇在上百海里外就能发现并跟踪苏联潜艇。而利用日本数控机床制造的螺旋桨，让苏联核潜艇的噪音下降到原来的10%甚至更低，美国核潜艇必须将距离靠近到20海里以内才能发现。越来越多的美国核潜艇艇长报告，苏联新型核潜艇变得难以追踪，而要改进反潜设备重新取得优势，至少要花费200亿-400亿美元。此外，《华盛顿邮报》披露，苏联还用这批数控机床加工了兴建中的大型航母的螺旋桨，显然苏联人在这笔买卖上“吃小亏占大便宜”。

如此严重威胁美国国家安全的高科技走私案件，令白宫怒不可遏。依据1985年刚批准通过的《出口管制法》修正案，凡是违反美国参加的正式、非正式多国协定者，将一律对其实行进口制裁。时任美国总统里根签署了战后第一个对日本实施经济制裁的法令，对日本出口到美国的价值3亿美元的存储器征收100%的关税。国会也提出制裁草案，5年内禁止东芝集团的所有产品进入美国市场。

日本方面施展三重手段

面对美国的滔天怒火，日本政府却打起了太极拳。从1986年4月到1987年3月，日本政府“经过调查后”数次否认美国的指控，此后虽然承认走私案件的存在，但又否认此事与苏联潜艇噪音降低有关，迟迟不愿对东芝集团采取法律行动。日本政府的拖延战术，为东芝集团游说美国政府和国会争取到了时间。

惹了大祸的东芝集团为化解制裁，紧急动用全部关系在美国展开游说。当时美国电话电报公司、惠普公司、摩托罗拉公司、通用电气公司等90家美国超级企业都与东芝集团有非常紧密的合作。在庞大的经济利益面前，这些美国企业尽心尽力地为东芝集团展开院外活动，对国会议员和政府官员展开公关。此外东芝集团通过美国众议院预算委员会前主席詹姆斯·琼斯和前政府贸易代表威廉·瓦尔克向国会说情，呼吁应该将东芝集团与东芝机械公司区分开，“如果实行制裁，1988年美国就将减少3.4亿美元税收，就职于东芝集团美国分公司的4000人将失去工作”。据说从总统、国务卿、国防部长到各个议员，东芝集团委托的游说团体几乎一个不漏。

除了“陈之以情”，东芝集团还“晓之以理”。1987年9月，东芝集团在新闻发布会上宣布，该公司在苏联的工作人员发现，一家法国公司最早向苏联提供可用于加工潜艇螺旋桨的高精度机床，“不能将板子都打在东芝身上”。此时美国政府的态度开始软化，表示“法国向苏联提供的机床可能并未能满足制造潜艇螺旋桨的特殊要求，在东芝事件之前，苏联潜艇噪音并未明显下降”。

随着美国政府态度的转化，日本政府也“诱之以利”。当年美国防长温伯格访问日本时，双方讨论了由日本出资，美日共同展开技术研究的计划，以“掌握更好的潜艇探测技术和制造出比苏联潜艇更安静的潜艇”。此外日本政府还同意了美国提出合作开发FXS型战斗机的要求，相当于将日本自动相控阵雷达和机翼整体造型技术赠与美国，温伯格评论称：“我们现在才第一次有了获得日本技术的渠道。”

多方努力之下，美国政府终于软化。1988年美国国会通过法案，将原定的5年制裁减为3年，处罚对象亦由东芝集团，变成了东芝机械公司。