日本经济大臣甘利明日前在接受媒体采访时，呼吁日本今年秋季再推出2万亿日元(约840亿美元)的财政刺激政策。

日本经济大臣甘利明日前在接受媒体采访时，呼吁日本今年秋季再推出2万亿日元(约840亿美元)的财政刺激政策。

由于税的增加，日本税收收入比预算增加4万亿日元。虽然甘利明将这部分资金称为额外来的资金，但增加消费税带来的后遗症也开始显现，再加上财政赤字亦有膨胀趋势，形势难以拉动出口，日本经济面临内忧外患，相比去年的3.5万亿和前年5.5万亿日元财政刺激，这笔并不算巨大的补充预算该如何使用，成为摆在安倍政府面前的难题。

政策出台可能性大

虽然秋季补充预算目前只是甘利明的“一面之词”，但有消息人士称，甘利明的表态可能暗示日本央行将采取进一步的宽松政策。目前补充预算计划正在讨论中，并可能在11月份揭开面纱。

中国现代国际关系研究院日本研究所助理研究员刘云在接受国际商报记者采访时指出，再推补充预算的可能性还是比较大的。“因为到现在，‘安倍经济学’的红利已经基本用完，并且出现了一个奇怪的现象：二季度赴日旅游的外国游客数量不断攀升，但是二季度的生产总值()按年率计算却下降了1.6%。”刘云说。

日本观光厅9月16日公布的统计显示，截至9月10日，到访日本的外国游客数量逾1342万，超过了去年全年1341万人的水平。预计今年全年的游客数量将达到1900万。此外，仅8月一个月，赴日旅游的外国游客数量就达181万，同比增长63%。

即便如此，也难掩二季度gdp的颓势。在这样的情况下，甘利明也不得不承认，日本三季度gdp的预期并不会太好。刘云认为，如果没有太强的经济刺激政策，日本经济全年的形势都不会太好，甚至可能出现负增长。

此外，日本希望借明年的东京奥运会大幅度拉升经济，这能否达成也值得怀疑。目前剩下的手段就是秋季补充预算，因为“安倍经济学”中的三个手段，量化宽松政策已没有空间，利率已经为零难以再降，财政投入短期难见效果。

商务部研究院亚洲非洲研究所研究员徐长文在接受国际商报记者采访时也指出，安保法案获得通过后日本首相安倍晋三的支持率明显下降，为了提高支持率，安倍公开表示要搞好经济。

但徐长文认为，“安倍经济学”所带来的负面因素难以抹去，除了消费税提高抑制国民消费外，日元贬值并未达成拉动出口的目标，反而提高了进口成本。美中欧等日本主要贸易伙伴的进口需求大幅减退，日本作为出口依赖性国家，在国际形势并不明朗的情况下，最需要做的是扩大内需。补充预算显然是无奈之下最好的选择。

用在何处是难题

虽然作为最后的招数，补充预算的出台在预料之中，但刘云坦言，2万亿日元的增加额度能否让日本经济增速在今年转正是值得怀疑的。也就是说，有多大的效果要打个问号。

安保法案获得通过后，安倍的支持率仅维持在35%左右，他表示未来要以经济和外交为重点。刘云指出，以经济增长为重点，如何入手是最大的难题。为今之计，只有做好政府间，或者说央行和财政政策间的协调。

事实上，放话秋季出台2万亿日元的甘利明“本职工作”是主导央行政策，主导日本财政政策的是日本财务相麻生太郎，因此能否出台经济刺激政策并不由甘利明来决定。此外，刘云指出，由此前的一系列财政政策和央行政策来看，两者间存在一定的矛盾。麻生不希望财政赤字占政府gdp的规模继续膨胀，希望开展财政健全化，而甘利明则利用一切手段刺激经济增长。

如何化解麻生和甘利明的矛盾，或者说减少财政赤字和刺激经济增长间的矛盾，成为安倍面临的难题。

对于可能出台的刺激政策，徐长文认为存在两方面的问题：首先，日本目前的财政赤字占gdp比率已经超过200%，财政刺激政策必然会提高财政赤字，国会是否会通过这样的法案还是一个问题；其次，安倍经济学在出口方面的目标并未达成，这个刺激政策怎么用、用在哪也值得商榷。

关于第二个问题，徐长文认为，这面临了几种选择，一种可能是提高国民收入。虽然安倍政府一直致力于说服各行业涨工资，但只有少数大企业这样做了，因此日本普遍的国民收入并没有增加。如果将这部分财政用于提升国民收入，显而易见，效果必然是短期的，因为日元贬值所带来的问题依然存在。

另一种可能是，刺激政策用于基础设施建设。因为无论是明年东京奥运会，还是目前不断增长的赴日旅游的外国游客数量，日本都需要在旅店、饭店上加大投资。但这样的投资能否产生刺激经济的效果值得怀疑。“长此以往，日本的经济会走下坡路。”刘云认为，日本当前的财政政策和货币政策形成的最终结果只能是暂时性的补救措施，长期来看是对经济和的扭曲，更无法阻止日本大国地位的滑落。

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