原标题：日政府启动TPP对策汇总作业 力求避免被批“撒钱”

据日本媒体报道，日本政府力争11月25日左右汇总出台跨太平洋伙伴关系协定(TPP)对策大纲，现已启动详细作业。自民党将提出建议，希望反映到大纲中去。在成为 焦点的农业领域，政府与自民党计划对项目精挑细选，力求避免被批评为“到处撒钱”。强化农业实力、保护5大敏感项目的攻防平衡性或是关键。

据报道，作为培养进攻型农业的实力强化措施，日本农林水产省正在探讨扩大利用“农地中间管理机构”(又称农地银行)。该机构借入农户持有的土地，将其出租给有意搞大规模农业的农户或企业。农水省考虑扩充向出借土地农户支付的合作金。

在畜牧产业方面，日本政府探讨拓展“畜牧产业群项目”，努力让地区畜产酪农业者和饲料生产者等合作以提高效率。此外，作为促进制粉和制糖工厂整合以强化经营实力的方案，也有人建议向整合企业支付补贴或提供金融支援。

在保护措施方面，日本政府将增加储备米的年采购量。随着增设美国和澳大利亚米免税进口份额，日本政府计划把年采购量从现在的20万吨增加到33万吨，避免因市场上大米流通量增加导致米价下跌。

日本政府还计划就食用牛猪的收入弥补措施立法。鉴于现在采取的是“预算措施”，没有预算就无法执行，政府希望通过立法来确保稳定执行，消除农户的不安情绪。此外在畜牧产业领域，政府有意提高饲料储备量，以备供不应求或汇率变化造成饲料价格变动的情况。