原标题：日本“3 11”地震五周年：灾区重建之路道阻且长

中国网3月11日讯（记者戚易斌 综合报道）今天是日本“3-11”地震海啸五周年，在一场特大灾难的时间轴线上，五年的时间可哀悼逝者，可慰籍生者，但还不足以抚平伤痕，也不足以走出阴影。时至今日，日本仍有数千人因这场灾难下落不明，许多灾民无家可归。而灾区的恢复建设和核污染的清除工作依然亦步亦趋。灾后的复兴之路，道阻且长。

失踪者仍超2500人

2011年3月11日，一场里氏9级地震撼动日本列岛；特大海啸横扫日本东北海岸；重大核事故重创日本社会。占日本国土面积约3%的地域受困于核污染，社会财富损失堪以天文数字计。

日本共同社10日的报道称，迄今为止，日本全国15894人因东日本大地震遇难。地震过去5年后，仍有2561人下落不明。随着时间的推移，发现的遗体和遗留品越来越少，受灾最严重的岩手、宫城、福岛3县的警方今后将继续展开搜寻。

锁定遗体身份工作的难度逐年上升，在地震发生后第5年中，只有11具遗体确认了身份。因为没有进行失踪登记或房屋等被海啸冲走，无法对DNA进行取样分析的遗体还没有确认身份的可能性很大。

另据日本放送协会（NHK）报道，长期的避难生活也导致许多灾民健康状况恶化而不幸死亡。经有关部门认定，受地震灾害的影响，迄今为止已经有3407人死亡。

其中，福岛县人数最多，为1979人，占整体的58%，其次是宫城县，918人，岩手县455人。从死亡时间来看，占整体55%的1876人是在地震发生3个月内死亡的。此后，死亡人数逐渐减少，但在地震过去3年的2014年3月之后，福岛县等地仍有156人死亡。长期的避难生活给灾民的健康状况造成了负面影响。

灾区振兴工作仍缓慢

日本“3-11”大地震过去五年，各灾区复兴工程进度受到外界关注。《朝日新闻》发表调查报告，指灾区的振兴工程进度十分缓慢，这之中又属面对核辐射的福岛县灾区情况让人最担心。

《朝日新闻》发表灾区民意调查，指出三大灾区面对的重建课题不少。比起三年前，来自灾区的怨声非但没减少，还因为复旧工作未达到预期而怨声四起。有45%的灾区首长强烈指出：“复兴工程这两年里明显缓慢”。在福岛，因为核电厂核事故迟迟无法完全收拾残局，使受害的村庄都陷于悲观，有6成村长认为“福岛的重建工作，看来要等到2023年以后才可看到眉目。”

“3-11”大地震时被海啸冲击的岩手县和宫城县，重点复旧工程是修堤和道路建设。据这两县报告，在灾后发下的594个工程，截至今年1月只完成83项，占计划工程的14%。

岩手县山田町町长佐藤信逸指出：“这两年，全国的建筑材料都在高涨，使得施工进度出现缓慢。当局以前发出的振兴资金，完全不足以实施。灾区的建材以及建筑人手不足问题，预估在东京奥运建设赶工的今后几年会面对更大难题。”

另外，由于避难生活时间延长，使得避难者放弃返回故乡，加之东京电力的相关赔偿事宜也在持续进行当中，因此，选择直接移居至避难地的民众正在逐渐增加。

在福岛核电厂附近的楢叶町去年9月解除了返家禁令，然而，根据统计原本7000多人的这一区，直至现在每周在当地生活超过4天的只有71人，归乡率为6.2%。

町长松本幸英在一次记者会上指出：“如果回家的人不到三成，摆在我们眼前的一个现实是，这个村子今后还存在与否？”

放射性物质除污作业仍棘手

据NHK报道，东京电力公司福岛第一核电站事故发生后，有关方面在关东及东北8县的101个市町村实施放射性物质除污作业，但在事故过去5年的现在，仍有4个县37个市町村没有结束除污作业。

对于除污作业趋于长期化的理由，日本环境省称：“确保除污废弃物的临时收纳场所等花费了大量时间，致使作业进展迟缓。今后将增加作业人员，加快作业进程。”

报道还称，到去年为止，含有放射性物质的稻草和污泥等“指定废弃物”，以东北和关东地区为中心，在12个都县已达约17万吨。

环境省计划在其中的宫城、栃木、千叶和群马4个县新建处理场，但由于遭到当地的反对等，计划迟迟无法落实，时至今日，事故过去5年，这些废弃物仍旧保管在耕地和污水处理场等处。

东京放送广播公司（TBS）的一期特别节目还透露，当局基本上已放弃福岛山林中的除污工作。因为要完全排除土壤中的辐射物质，并非是除去表层的土壤就能解决。此节目分析，福岛县有7成是山林，若是有关除污问题无法彻底解决，就是在把这些难题留给下一世代。

该节目指出，福岛核事故满5年，日本当局和负责收拾残局的东京电力公司对那大批核废物仍是束手无策。目前，囤积在福岛核电周围的核垃圾已经超过1000万袋，但要如何处置这些对人体有害的核垃圾没有长期方案。